В Москве состоялось расширенное заседание коллегии ФТС России . В мероприятии принял участие Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов. Руководитель ФТС России Андрей Бельянинов доложил об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год.

В доход федерального бюджета в 2015 году перечислено таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, на сумму 5008,2 миллиарда рублей без учета авансовых платежей (101,1 процента прогнозируемого задания).

При этом поступления от экспорта нефти, газа природного и нефтепродуктов составили 2 732,2 миллиарда рублей (на 40,6 процента меньше, чем в 2014 году).

Сокращено время осуществления таможенных операций.

При условии, что товары не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, при импорте оно составило 1,44 часа, а при экспорте – 51 минуту (в2014году при импорте – 5 часов2 минуты, при экспорте – 1 час40 минут).

Успешно внедрены технологии автоматической регистрации декларации на товары и автоматического выпуска товаров.

В 2015 году на объектах пилотной зоны автоматически зарегистрировано более 110 тысяч деклараций на товары, автоматически выпущено около 1,5 тысячи деклараций на товары.

Сокращено количество документов, представляемых при таможенном декларировании товаров : при экспорте – четыре документа, при импорте – шесть документов (в 2014 году при экспорте – шесть документов, при импорте – восемь).

Проведено внедрение технологии декларирования в электронной форме товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита.

В рамках эксперимента оформлено около 1,3 тысячи электронных таможенных деклараций.

Организован эксперимент по подаче сведений в электронном виде в отношении товаров для личного пользования,перемещаемых экспресс-перевозчиками в адрес физических лиц.

При этом оформлено более 45,5 тысячи реестров товаров для личного пользования, общий вес – более 276,5 тысячи тонн, стоимость – около 24 миллиардов рублей, при этом уплачено более 61 миллиона рублей таможенных платежей.

В 2015году более 3,7 миллиона деклараций на товары подано в электронном виде по сети Интернет.

Это –99,93 процента от общего количества всех деклараций на товары.

Электронную форму декларирования применяли 99,81 процента от общего количества участников ВЭД (78 тысяч).

С применением технологии удаленного выпуска оформлено более 560 тысяч электронных деклараций на товары, это на25 процентов больше, чем годом ранее. Осуществлены мероприятия по переносу акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования на этап контроля после выпуска товаров.

В рамках постконтроля проведено 7678 проверочных мероприятий (в 2014– 6684). При этом доначислено таможенных платежей и пени, наложено штрафов на общую сумму 8,9 миллиарда рублей (на 22 процента больше, чем в 2014 году).

Взыскано в бюджет3,8миллиарда рублей (на 31 процент больше, чем в 2014 году), а кроме того, возбуждено 226 уголовных дел (в 2014году – 174) и3497 дел об административных правонарушениях (в 2014году – 2568).

По результатам применения системы управления рисками в бюджет перечислено в виде таможенных платежей и штрафов18,5 миллиарда рублей (в 2014 году –15,9), возбуждено 934 уголовных дела (в 2014 году – 736) и 32 231 дело об административном правонарушении (в 2014 году – 29 472), принято 24 304 решения об отказе в выпуске товаров (в 2014 году – 14 710) и 12 556 решений о запрете ввоза / вывоза товаров (в 2014 году – 10 736).

Благодаря применению субъектно-ориентированного подхода на основе отраслевого и автоматизированного категорирования участников ВЭД определено более двух тысяч организаций низкого уровня риска.

При этом на долю этих организаций приходится 44 процента от общего количества оформленных деклараций на товары и 57 процентов от общей суммы таможенных платежей (при импорте).

В результате применения системы управления рисками доля товарных партий, в отношении которых проводился досмотр, составила 4,4 процента.

При этом доля результативных досмотров возросла и составила 33,4 процента (в 2014году – 22,3).

Продолжена работа по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия.

Согласовано 65 технологических карт межведомственного взаимодействия,в том числе 53 карты – для выполнения государственных функций, десять – для предоставления государственных услуг, а также две карты для взаимодействия с ТПП РФ и АО « ГЛОНАСС ».

В рамках работы по защите интеллектуальной собственности в 2015году таможенными органами возбуждено1040дел об административных правонарушениях,выявлено более 18,1 миллиона единиц контрафактной продукции (в 2014 году –9,5 миллиона единиц), предотвращен ущерб правообладателям на сумму более3,9 миллиарда рублей (в 2014году – около2,5).

По информации Банка России, в результате предпринятых ФТС России в 2015 году мер, предотвращен незаконный вывод денежных средств на сумму более 2,5 миллиарда долларов.

Таможенными органами самостоятельно изъято около 84 тонн запрещенной к ввозу продукции, совместно с подразделениями Россельхознадзора и Роспотребнадзора изъято и уничтожено свыше 640 тонн.

В результате контроля правильности классификации товаров доначислено таможенных платежей на сумму около5,8 миллиарда рублей (на 16,4 процента больше, чем в 2014 году).

Выдано 1556 предварительных решений по классификации товаров.

Завершена работа по предоставлению платной государственной услуги по классификации товаров (госпошлина – пять тысяч рублей), в бюджет поступило около десяти миллионов рублей.

По итогам оперативно-розыскной деятельности в 2015 году возбуждено1746уголовных дел, что на 14 процентов превышает показатель 2014 года.

За уклонение от уплаты таможенных платежей возбуждено 637 уголовных дел, это на 36 процентов больше, чем в 2014 году.

За незаконный вывоз леса возбуждено 135 уголовных дел (в 2014 году –136). За незаконное перемещение продукции топливно-энергетического комплекса возбуждено 40 уголовных дел (в 2014 году –33). За незаконный оборот драгоценных металлов камней и изделий из них возбуждено 87 уголовных дел (в 2014 году –19). За незаконное перемещение оружия, военной техники, боеприпасов и взрывчатых веществ –58 уголовных дел (в 2014году – 60).

За контрабанду наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в 2015 году возбуждено 584 уголовных дела, из незаконного оборота изъято 2,1 тонны таких веществ.

Таможенные кинологии выявили 865 килограммов наркотиков и прекурсоров, 4,7 тонны табачных изделий, 37 единиц оружия,1789 штук боеприпасов, 126 единиц пиротехники, 818 штук объектов SITES и дериватов.

Таможенные органы возбудили 85 523 дел об административных правонарушениях (в 2014 – 80 385).

Назначено наказаний по 52,8 тысячи дел, рассмотренных должностными лицами таможенных органов,на общую сумму 3,2 миллиарда рублей (в 2014 году – 2,2).

Таможенные органы передали уполномоченным органам имущества, обращенного в федеральную собственность, на сумму 4,6 миллиарда рублей (в 2014 году –3,8). В 2015 году выполнено свыше 41 тысячи экспертиз и исследований, в результате доначислено в бюджет 4 393 миллиона рублей (в 2014году – 2 818).

Таможенные органы обеспечивали судебную защиту государственных интересов в судах по 33 955 делам на общую сумму свыше 76 миллиардов рублей (в 2014 году– по 47 451 делу на сумму 71,2 миллиарда рублей).

По искам таможенных органов в 91,7 процента случаев решения приняты в пользу таможенных органов (в 2014 году – 87,9 процента).

В рамках законопроектной работы ФТС России в 2015 году участвовала в разработке 167 законопроектов, 303 проектов нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ.

В рамках полномочий издано 78 нормативных правовых актов ФТС России, зарегистрированных Минюстом России.

ФТС России сократила ведомственную правовую базу на 903 правовых акта (отменены устаревшие, переизданы действующие).

Укреплено международное таможенное сотрудничество.

Заключены 18 международных договоров и восемь меморандумов,приняты три плана межведомственного взаимодействия и долгосрочная программа в рамках ШОС.

В рамках Объединенной коллегии таможенных служб государств – участников Таможенного союза подготовлено и принято95 решений в целях единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза.

В результате обсуждения проекта Таможенного кодекса ЕАЭС подготовлено и представлено более 1,5 тысячи поправок (от Беларуси – 365, от Казахстана – 552, от России – 556).

Возросла доля участников ВЭД, удовлетворительно оценивших качество предоставления государственных услуг таможенными органами.

Такое мнение высказал81процент опрошенных (в 2014году – 40,5 процента).

В результате мероприятий по оптимизации структуры и численности, в том числе в связи с сокращением на десять процентов расходов таможенных органов,фактическая численность составила 55007 человек, в том числе 12491 сотрудник,32 994 государственных гражданских служащих и 9 522 работника.

Коллегия определила приоритетные цели таможенных органов на 2016 год.

Источник: журнал "Таможня" No 8 [391] апрель 2016