В 2015 году таможенники Сибири перечислили в федеральный бюджет 57,2 млрд. рублей, что на 1,9 млрд. превысило показатель прошлого года.
Внешнеторговый оборот
В целом внешнеторговый оборот в регионе деятельности СТУ по сравнению с 2014 годом снизился на 19% и составил 20,3 млрд. долларов США. На страны дальнего зарубежья приходится 18 млрд. 308,3 млн. долларов США (90,1% от общего стоимостного объема внешнеторгового оборота в регионе деятельности СТУ), на страны СНГ – 1 млрд. 999,2 млн. долларов США (9,9%).
Основную долю во внешнеторговом обороте Сибири традиционно занимает экспорт. В 2015 году он составил 15 млрд. 841,16 млн. долларов США (78 % от стоимостного объема товарооборота) и по сравнению с 2014 годом уменьшился на 19,1%. В товарной структуре экспорта региона преобладали металлы и изделия из них (48%), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (20,1%), машиностроительная продукция (15,9%), продукция химической промышленности (9,3%).
По сравнению с 2014 годом стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них уменьшился на 5,5%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – на 15,2%, химической продукции – на 14,8%. При этом стоимостной объем экспорта машиностроительной продукции увеличился на 50,7%.
В товарной структуре импорта на долю машин, оборудования и транспортных средств приходилось 41,3% от его стоимостного объема, продукции химической промышленности – 32,7%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 10,1%, металлов и изделий из них – 6,1%, топливно-энергетических товаров – 3,5%.
По сравнению с 2014 годом наблюдается снижение стоимостных объемов импорта машиностроительной и химической продукции на 19,8% и 13,4% соответственно, продовольственных товаров – на 12,7%, металлов и изделий из них – на 43,2%. При этом стоимостной объем импорта топливно-энергетических товаров увеличился на 36,0%.
В числе ведущих стран – торговых партнеров – Китай (23,4% от стоимостного объема товарооборота в регионе деятельности СТУ), Нидерланды (10,2%), США (7,2%), Украина (5,8%), Турция (5,5%), Республика Корея (4,9%), Япония (4,9%), Тайвань (Китай) (4,5%), Германия (2,8%), Бангладеш (2,1%).
Количество участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), осуществивших внешнеторговые операции в регионе деятельности СТУ в 2015 году, составило 6,4 тыс. (увеличение по сравнению с 2014 годом на 2,7%).
Количество деклараций на товары (ДТ), учитываемые в таможенной статистике внешней торговли, составило 254 тыс. (снижение на 1%), в том числе: при экспорте – 189,8 тыс. ДТ (рост на 3,7%); при импорте – 64,2 тыс. ДТ (снижение на 12,8%).
Совершенствование таможенного администрирования
Одним из приоритетных направлений для таможенных органов Сибирского региона остается оптимизация и ускорение таможенных операций, предусмотренные Дорожной картой «Совершенствование таможенного администрирования» и Стратегией развития таможенной службы до 2020 года.
В 2015 году активно применялись перспективные таможенные технологии, такие как удаленный выпуск и предварительное информирование. Так значительно увеличилось количество деклараций на товары, оформленных по технологии удалённого выпуска, и составило 58,7 тысяч штук. Доля таких деклараций составила 26% от общего количества ДТ, выпущенных таможенными органами СТУ (в 2014 году – 13,47%)
Использование технологии обязательного предварительного информирования для товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом, привело к сокращению времени нахождения на границе прибывающих транспортных средств и, как следствие, увеличению пропускной способности пунктов пропуска. Среднее время совершения таможенных операций без осуществления иных видов государственного контроля сократилось с 27 до 20 минут.
Одновременно с упрощением таможенных операций ведется активная работа, направленная на повышение эффективности таможенного контроля. Так, благодаря эффективному применению системы управления рисками, в 2015 году при сохранении доли товарных партий, подвергнутых таможенному досмотру, на уровне 1,8%, эффективность досмотров по сравнению с 2014 годом увеличилась на 12% и составила 35%. В 1,6 раза повысилась и экономическая результативность системы управления рисками, что позволило довзыскать в пользу бюджета более 1,4 млрд. рублей (в 2014 году – 870,6 млн. рублей).
В рамках категорирования участников ВЭД на конец 2015 года в Сибири к субъектам ВЭД с низким уровнем риска были отнесены 38 организаций, осуществляющих производственную деятельность. Данными участниками ВЭД задекларировано около 9% от общего количества ДТ. Реализация принципа выборочности и применение субъектно-ориентированного подхода привели к сокращению сроков совершения таможенных операций с товарами данных участников и снижению количества партий товаров, в отношении которых применяются меры по минимизации рисков (доля партий товаров с проведением таможенных досмотров в 2015 году составила 0,4%).
По направлению таможенного контроля после выпуска товаров таможенными органами региона проведено 646 проверочных мероприятий, что в 1,6 раза больше количества проверочных мероприятий, проведенных в 2014 году. В результате проведенных проверочных мероприятий возбуждено 299 дел об АП и 58 уголовных дел. Доначислено таможенных платежей и наложено штрафных санкций на общую сумму 571,44 млн. рублей (в 2014 году – 525,09 млн. рублей).
Правоохранительная деятельность
Всего в 2015 году таможенными органами региона возбуждено 386 уголовных дел, что на 13,5 % больше, чем в 2014 году (334 уголовных дела).
Большая часть уголовных дел (139) была возбуждена по статье 226.1 УК РФ – контрабанда сильнодействующих веществ, стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных. Из них 44 уголовных дела связаны с контрабандой сильнодействующих веществ, 75 – с контрабандой стратегически важных товаров и ресурсов (незаконный оборот лесной продукции, контрабанда нефти, угля, черных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней). Общая стоимость незаконно перемещенных товаров и ресурсов составила около 800 млн. рублей.
В 2015 году зафиксировано 144 факта задержаний наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ (возбуждено 99 уголовных дел). При участии таможенных органов, во взаимодействии с иными правоохранительными органами, в ходе проведения совместных мероприятий изъято 127 кг наркотиков и сильнодействующих веществ – почти в три раза больше, чем в 2014 году. В их числе непосредственно таможенными органами СТУ в 2015 году изъято 48,3 кг запрещенных к свободному обороту веществ из них: 45,5 кг наркотических и психотропных веществ; 2,8 кг сильнодействующих веществ.
Таможнями Сибирского региона возбуждены 80 уголовных дел по ст. 194 УК РФ – (уклонение от уплаты таможенных платежей). Размер уклонения от уплаты таможенных платежей в денежном эквиваленте в 2015 году в Сибирском регионе составил более 600 млн. рублей.
Значительно увеличилось количество уголовных дел, связанных с уклонением от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств (ст. 193 УК РФ). В 2015 году в регионе возбуждено 73 таких уголовных дела. Сумма невозвращенных из-за рубежа денежных средств превысила 6 млрд. 144 млн. рублей (в 2014 г. – 45 уголовных дел, сумма невозвращенных денежных средств составила около 3 млрд. рублей).
В 2015 году подразделениями административных расследований таможен региона возбуждено более 10 600 дел об административных правонарушениях, почти на 7% больше, чем в 2014 году. Из них почти 7 тысяч дел об административных правонарушениях возбуждены при ввозе товаров и транспортных средств в РФ. По делам об административных правонарушениях с учетом стоимости товаров и транспортных средств назначено наказаний на сумму около 3,5 млрд. рублей (взыскано около 70 млн. рублей). Товарный аспект возбужденных в 2015 году дел об административных правонарушениях преимущественно представлен древесиной и изделиями из нее – 1655 дел об АП, текстильными материалами – 1563 дела об АП, табачными изделиями – 1409 дел об АП.