ФТС информирует заинтересованных лиц том, что в соответствии с приказом ФТС России от 8 августа 2017 г. № 1288 таможенные органы вправе принимать решение о запрете въезда в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства при наличии задолженности по уплате таможенных платежей и штрафов. Запрет будет действовать до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» таможенные органы наделены правом применять запрет въезда в РФ иностранных граждан при наличии следующих оснований:

- неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности (п.4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ);

- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме (п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ)

Приказ ФТС России
Министерства финансов Российской Федерации
от 8 августа 2017 г. N 1288
"Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства,
являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда
в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без
гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую
Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства,
решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления
иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении
о неразрешении въезда в Российскую Федерацию"

В соответствии с пунктом 8 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 4, ст. 654), ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить:

1) Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 1);

2) форму решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 2);

3) форму решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 3);

4) форму уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (приложение N 4).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 08.08.2017 N 1288

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,
ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ (ОТМЕНЫ) РЕШЕНИЯ
О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ
ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

1. В случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 26, подпунктом 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2005, N 21, ст. 2981; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, ст. 29; 2008, N 19, ст. 2094, N 30, ст. 3616; 2012, N 53, ст. 7597, ст. 7646; 2013, N 27, ст. 3470, N 30, ст. 4040, ст. 4057) (далее - Закон) и относящихся к компетенции ФТС России, подразделением (должностным лицом) таможенного органа подготавливаются материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение).

2. Материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия либо отмены Решения (далее - материалы для принятия Решения), подготавливает подразделение (должностное лицо) таможенного органа:

1) осуществляющее взыскание таможенных платежей и пеней, - после истечения срока, установленного требованием об уплате таможенных платежей, и подтверждения факта неуплаты таможенных платежей;

2) осуществляющее функции по распоряжению имуществом и исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьями, должностными лицами таможенных органов, - после истечения срока, предусмотренного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 50, ст. 4847; 2007, N 31, ст. 4007, N 41, ст. 4845; 2009, N 45, ст. 5267; 2010, N 1, ст. 1; 2011, N 27, ст. 3873, N 30, ст. 4573, ст. 4574; 2013, N 14, ст. 1657, N 52, ст. 6948; 2014, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6643), и подтверждения факта неуплаты либо частичной неуплаты административного штрафа, назначенного в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении (далее - АП), а также при неоднократном (два и более раза) в течение трех лет привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - физическое лицо) к административной ответственности.

3. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее пяти рабочих дней с даты возникновения оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, подготавливает материалы для принятия Решения: копии требования об уплате таможенных платежей и (или) вступившего в законную силу постановления по делу об АП о наложении административного штрафа; заключение о сумме неуплаты таможенных платежей и (или) документы, подтверждающие факт неуплаты административного штрафа; копии постановлений по делам об АП, подтверждающих неоднократное привлечение физического лица к административной ответственности.

В ходе подготовки материалов для принятия Решения подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, проверяет наличие оснований, препятствующих принятию Решения, при необходимости запрашивает дополнительные документы, в том числе заключение территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, а также сведения о постановке на учет по месту пребывания (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации.

4. В случае если в ходе подготовки материалов для принятия Решения в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Закона будет установлено, что физическое лицо является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня установления таких сведений направляет в ФТС России информацию об этом с приложением подтверждающих данный факт документов, а также документов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка.

В случае непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, либо наличия в указанных документах технических ошибок, ФТС России не позднее 7 рабочих дней со дня поступления документов возвращает их в таможенный орган для устранения недостатков.

ФТС России в течение 7 рабочих дней со дня поступления информации и документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации обращение о согласовании принятия Решения в отношении физического лица, являющегося сотрудником дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства либо международной организации и их представительства в Российской Федерации. Документы, поступившие из Министерства иностранных дел Российской Федерации по результатам рассмотрения указанного обращения о согласовании принятия Решения, ФТС России в течение 3 рабочих дней со дня их поступления направляет в таможенный орган, представивший информацию в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.

5. Документы, полученные из Министерства внутренних дел Российской Федерации, из Министерства иностранных дел Российской Федерации, приобщаются подразделением (должностным лицом) таможенного органа, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, к материалам для принятия Решения.

6. На основании подготовленных материалов для принятия Решения подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня формирования документов, необходимых для принятия Решения, готовит проект Решения (приложение N 2 к приказу) и направляет его для принятия Решения.

К проекту Решения прилагаются материалы для принятия Решения, а также фотография физического лица (при наличии). Допускается хранение указанных документов в таможенном органе в отсканированном или электронном виде.

7. Решению присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей структуре:

где:

1 - восьмизначный код таможенного органа;

2 - шестизначное цифровое обозначение даты, месяца и двух последних цифр года;

3 - семизначный порядковый номер Решения.

8. Подразделение (должностное лицо) таможенного органа, указанное в пункте 2 настоящего порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня, когда таможенному органу стало известно об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия Решения, готовит проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Решение об отмене) (приложение N 3 к приказу) и направляет его для принятия Решения об отмене.

К проекту Решения об отмене прилагаются материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для отмены Решения.

9. Решению об отмене присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей структуре:

где:

1 - восьмизначный код таможенного органа;

2 - шестизначное цифровое обозначение даты, месяца и двух последних цифр года;

3 - семизначный порядковый номер Решения об отмене.

10. Решение, Решение об отмене, а также материалы, содержащие обстоятельства, являющиеся основанием для его принятия, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами делопроизводства.

Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. N 1288

Форма

УТВЕРЖДАЮ

_________________________________

(должность)

_________________________________

(специальное звание)

_________ _______________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

____________________

(дата)

РЕШЕНИЕ N XXXXXXXX/XXXXXX/З-XXXXX

о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении

иностранного гражданина или лица без гражданства

__________________________________________________________________________,

(должность, наименование таможенного органа, специальное

звание, Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев материалы (приложение на ____ л.) в отношении

______________________________

(гражданство (если имеется),

__________________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество (при наличии) <1>, реквизиты

документа, удостоверяющего личность)

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(указать обстоятельства, являющиеся основанием для принятия

решения о неразрешении въезда иностранного гражданина

или лица без гражданства в Российскую Федерацию)

___________________________________________________________________________

На основанииизложенного, руководствуясь подпунктом ____ части ____

статьи ______ Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке

выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию",

РЕШИЛ:

Не разрешить въезд в Российскую Федерацию ______________________________

(гражданство (если имеется),

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (если имеется) <1>, дата рождения)

______________________________________________________________ ____________

(должность, наименование таможенного органа, (подпись)

специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)

"__" __________ 20__ г.

___________________

<1> Указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Приложение N 3
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. N 1288

Форма

УТВЕРЖДАЮ

_________________________________

(должность)

_________________________________

(специальное звание)

_________ _______________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

____________________

(дата)

РЕШЕНИЕ N XXXXXXXX/XXXXXX/О-XXXXX

об отмене решения о неразрешении въезда

в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина

или лица без гражданства

__________________________________________________________________________,

(должность, наименование таможенного органа, специальное

звание, Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев материалы (приложение на ____ л.) в отношении

______________________________

(гражданство (если имеется),

__________________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество (при наличии) <1>, реквизиты

документа, удостоверяющего личность)

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

(указать обстоятельства, являющиеся основанием для отмены

решения о неразрешении въезда иностранного гражданина

или лица без гражданства в Российскую Федерацию)

___________________________________________________________________________

На основании изложенного

РЕШИЛ:

Отменить решение онеразрешении въезда вРоссийскую Федерацию в

отношении ________________________________________________________________.

(гражданство (если имеется), фамилия, имя, отчество

(если имеется) <1>, дата рождения)

______________________________________________________________ ____________

(должность, наименование таможенного органа, (подпись)

специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)

"__" __________ 20__ г.

____________________

<1> Указываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Приложение N 4
к приказу ФТС России
от 8 августа 2017 г. N 1288

Форма

Бланк________________________________________

(Ф.И.О. лица)

таможенного органа________________________________________

(адрес места пребывания (проживания)

________________________________________

либо фактического местонахождения

________________________________________

лица на территории Российской Федерации)

УВЕДОМЛЕНИЕ

иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом

решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

"__"__________ 20__ г. в отношении Вас (наименование таможенного органа)

принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии

с подпунктом ____ части ____ статьи ____ Федерального закона от 15 августа

1996 г. N114-ФЗ "О порядкевыезда из Российской Федерации и въезда в

РоссийскуюФедерацию", в связис чем въездна территорию Российской

Федерации Вам не разрешен.

______________________________________________________________ ____________

(должность, наименование таможенного органа, (подпись)

специальное звание, Ф.И.О. должностного лица)

"__" __________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

Дата получения уведомления: ______________________________________________.

Фамилия,имя, отчество (при наличии)и подпись иностранного гражданина

или лица без гражданства: ________________________________________________.

Данныедокумента, удостоверяющего личностьиностранного гражданина или

лица без гражданства <1>:

__________________________________________________________________________.

____________________

<1> Данные заполняются при вручении уведомления иностранному гражданину или лицу без гражданства лично.