– Константин Робертович, начнем с главного – с денежных вопросов. Как сложилась внешняя экономика региона в 2016 году, каковы экономические результаты работы управления?

– Сибирский федеральный округ – регион с огромным ресурсным и промышленным потенциалом. И это во многом определяет структуру внешнеэкономической деятельности.

Объем внешнеторговых операций в регионе деятельности СТУ в 2016 году (без учета взаимной торговли с государствами–членами Евразийского экономического союза) составил 19,2 миллиарда долларов и по сравнению с 2015 годом уменьшился несущественно – на 3,9 процента. При этом основная часть – 17,6 миллиарда долларов, или 92 процента от общего стоимостного объема внешнеторгового оборота в регионе деятельности СТУ, приходится на страны дальнего зарубежья.

Всего в прошлом году в регионе деятельности управления торговля велась с партнерами из более 150 стран мира.

Основные доли внешнеторгового оборота пришлись на Китай – 29,5 процента, США – 10,3 процента, Украину и Тайвань (Китай) – по 5,4 процента, Японию – 5,0 процентов.

– Выросло ли количество участников внешнеэкономической деятельности?

– Выросло незначительно. Внешнеторговые операции в регионе осуществляли 6,5 тысячи участников ВЭД. Увеличение по сравнению с 2015 годом составило пять процентов.

Экспорт в регионе деятельности СТУ в 2016 году составил 14,2 миллиарда долларов – почти три четверти товарооборота. Традиционно экспорт представлен металлами и изделиями из них, древесиной и целлюлозно-бумажными изделиями, машиностроительной и химической продукцией.

В товарной структуре импорта, который составил пять миллиардов долларов, половину стоимостного объема занимают машины, оборудование и транспортные средства. При этом стоимостной объем импорта машиностроительной продукции увеличился на 35,7 процента.

По итогам 2016 года Сибирским таможенным управлением в доход федерального бюджета перечислено 70 миллиардов 13 миллионов рублей. При ввозе товаров в бюджет перечислено 60 миллиардов 980 миллионов рублей, при вывозе – пять миллиардов 710 миллионов рублей. Сумма перечисленных в доход федерального бюджета таможенных платежей в прошлом году увеличилась по сравнению с 2015 годом на 22 процента. Плановое задание по пополнению федерального бюджета выполнено управлением на 101,6 процента.

Число оформленных на товары деклараций, учитываемых в таможенной статистике внешней торговли, составило около 280 тысяч штук, что на одиннадцать процентов больше, чем годом ранее.

Достигнутые результаты во многом определялись успешным применением передовых таможенных технологий.

– Прошлый год был объявлен годом электронной таможни. Что было сделано управлением по данному направлению?

– Работа по внедрению и применению электронных таможенных технологий проводится уже не первый год и нацелена прежде всего на создание благоприятного инвестиционного климата и адекватных условий для развития внешнеэкономической деятельности.

Одним из ключевых результатов этой работы является увеличение доли деклараций, оформленных без предоставления документов, и сведений на бумажных носителях при условии, что перемещаемые товары не требуют дополнительной проверки. По итогам года этот показатель составил 99,98 процента.

Успешно внедряется технология удаленного выпуска товаров.

В 2016 году с ее применением оформлено более 32 процентов от общего объема деклараций, что превышает показатели 2015 года более чем в полтора раза.

В рамках проведения эксперимента по консолидации декларирования на таможенных постах – центрах электронного декларирования – доля выпущенных ими деклараций составила более 96 процентов. Сегодня на территории Сибири функционируют пять таких центров – в Новосибирской, Иркутской, Томской, Омской и Бурятской таможнях.

В случае признания результатов эксперимента успешными мы планируем создать аналогичные таможенные посты в Алтайской, Кемеровской и Хакасской таможнях. Соответствующие предложения уже находятся на рассмотрении в ФТС России.

В управлении активно применяются технологии «электронного транзита». В 2016 году около одной трети от общего количества оформленных транзитных деклараций выпущено в электронном виде. При этом к концу года их доля составляла уже около 65 процентов.

Доверяй... но проверяй

– Какова доля регистрации в автоматическом режиме?

– Неотъемлемой частью нашей работы стали автоматическая регистрация и автоматический выпуск товаров. В 2016 году доля деклараций, прошедших авторегистрацию, по сравнению с 2015 годом увеличилась в несколько раз. В декабре прошлого года этот показатель составил около 36 процентов.

Автоматический выпуск осуществлен по 195 декларациям в регионах Иркутской, Томской, Новосибирской, Кемеровской и Алтайской таможен. Среднее время автовыпуска составило две минуты.

На ускорение совершения таможенных формальностей в пунктах пропуска направлено предварительное информирование о перемещаемых товарах.

С его использованием среднее время совершения таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска сократилось с 15 до 13 минут.

Хочу отметить, что, добиваясь сокращения сроков совершения таможенных операций, мы не забываем о контроле соблюдения требований законодательства к перемещению товаров. В качестве эффективного инструмента такого контроля активно применяется система управления рисками.

В 2016 году меры по минимизации рисков применены в отношении более 76 тысяч партий товаров, что составляет более 25 процентов от их общего количества. В рамках принятых мер откорректирована таможенная стоимость 67 тысяч товаров, вынесено полторы тысячи решений о классификации товаров, в бюджет дополнительно взыскано свыше двух миллиардов рублей.

Это на 44 процента, или на 620 миллионов рублей, больше показателя 2015 года. Возбуждено более шести тысяч дел об административных правонарушениях и 15 уголовных дел.

Определенный вклад в повышение эффективности применения системы внес региональный центр оперативного мониторинга и управления рисками. По поручению министра финансов Федеральной таможенной службой принято решение о качественном изменении подходов к организации деятельности созданных в региональных таможенных управлениях центров. С 15 февраля текущего года в структуре управления центр существует как самостоятельное подразделение.

Принимаемые нами меры, в том числе и перечисленные выше, позволили добиться снижения сроков выпуска товаров. По итогам 2016 года среднее время выпуска нерисковых поставок составило по экспорту – 50 минут, по импорту – один час семь минут.

– Сокращение сроков совершения таможенных формальностей при сохранении эффективного контроля требует смещения акцентов с этапа декларирования на этап после выпуска товаров.

– Совершенно верно. И важным элементом этой работы является отлаженное взаимодействие с государственными контролирующими органами.

По итогам совместной работы в 2016 году доначислено более 110 миллионов рублей, возбуждено 124 дела об административных правонарушениях и 21 уголовное дело. По переданным из таможенных органов материалам, государственными контролирующими органами в бюджет доначислено более 170 миллионов рублей, возбуждено 49 дел об административных правонарушениях, шесть уголовных дел.

Особенно хочется отметить совместную работу с подразделениями налоговой службы. С использованием нашей информации нашими коллегами-налоговиками приняты решения об отказе налогоплательщикам-экспортерам в возмещении из бюджета НДС на сумму свыше 148 миллионов рублей.

Всего в 2016 году таможенными органами Сибири проведено 527 проверочных мероприятий. По их результатам доначислено таможенных платежей и наложено штрафов на сумму более 785 миллионов рублей.

Где Интернет, там и криминал