I. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по производству неотложных следственных действий и предварительному расследованию в форме дознания
По итогам работы за 9 месяцев 2014 года
таможенными органами Российской Федерации возбуждено 1 518 уголовных
дел, что на 7% больше, чем за 9 месяцев 2013 года (1 415 дел). В том
числе в отношении конкретных лиц возбуждено 961 уголовное дело (за 9
месяцев 2013 года – 772 уголовных дела).
Наибольшее количество возбужденных
уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального (504),
Сибирского (242), Северо-Западного (173), Дальневосточного (96)
таможенных управлений.
По статье 229.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации (далее - УК РФ) (контрабанда наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений,
содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры) возбуждено 398 уголовных дел (за 9 месяцев 2013 года – 633
дела); по статье 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих, ядовитых,
отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия
или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия
массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной
военной техники) - 496 уголовных дел (за 9 месяцев 2013 года – 344
дела).
По статье 200.1 УК РФ (контрабанда
наличных денежных средств и (или) денежных инструментов) возбуждено 54
уголовных дела (за 9 месяцев 2013 года – 42 дела).
Доля контрабанды от общего
количества возбужденных уголовных дел за 9 месяцев 2014 года
составила 62,5% (за 9 месяцев 2013 года – 72%).
По статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты
таможенных платежей) возбуждено 402 уголовных дела (за 9 месяцев 2013
года – 289 дел). Удельный вес уголовных дел данной категории от общего
количества возбужденных таможенными органами дел составил 26% (за 9
месяцев 2013 года – 20%).
По статье 193 УК РФ (уклонение от
исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной
валюте или валюте Российской Федерации) возбуждено 105 уголовных дел (за
9 месяцев 2013 года – 86 дел).
По статье 193.1 УК РФ (перевод денежных
средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета
нерезидентов с использованием подложных документов) возбуждено 29
уголовных дел.
По статье 189 УК РФ (незаконные экспорт
из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования,
технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ
(оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, вооружения и военной техники) возбуждено 7
уголовных дел (за 9 месяцев 2013 года – 19 дел).
Также таможенными органами Российской
Федерации возбуждено 19 уголовных дел по статье 173.1 УК РФ (незаконное
образование (создание, реорганизация) юридического лица) (за 9 месяцев
2013 года – 2 дела), 6 уголовных дел по статье 173.2 УК РФ (незаконное
использование документов для образования (создания, реорганизации)
юридического лица), 2 уголовных дела по статье 174.1 УК РФ (легализация
(отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в
результате совершения им преступления).
Из незаконного оборота изъято свыше 418
кг наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или
аналогов (за 9 месяцев 2013 года – свыше 329 кг), а также более 16 кг
сильнодействующих веществ (за 9 месяцев 2013 года – более 12 кг).
Стоимость незаконно перемещенных через
таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу
Российской Федерации товаров составила свыше 1,2 млрд. рублей (за 9
месяцев 2013 года – 1,8 млрд. рублей), сумма неуплаченных таможенных
платежей – более 2,3 млрд. рублей (за 9 месяцев 2013 года – 2 млрд.
рублей). Не возвращено из-за границы средств в иностранной валюте и
валюте Российской Федерации на общую сумму свыше 32 млрд. рублей
(за 9 месяцев 2013 года – 43 млрд. рублей). Размер незаконно
перемещенных наличных денежных средств и (или) денежных инструментов
составил более 192 млн. рублей (по уголовным делам, возбужденным по ст.
200.1 УК России) (за 9 месяцев 2013 года – 67,5 млн. рублей), размер
незаконно переведенной иностранной валюты и валюты Российской Федерации
(по уголовным делам, возбужденным по ст. 193.1 УК России) составил около
1,2 млрд. рублей.
В ходе расследования уголовных дел уплачено таможенных платежей на сумму 29,3 млн. руб.
Предметами преступлений преимущественно
являлись наркотические средства, психотропные и сильнодействующие
вещества, автотранспортные средства, иностранная валюта и валюта
Российской Федерации.
По подозрению в совершении преступлений
за 9 месяцев 2014 года таможенными органами задержано 120 лиц (за 9
месяцев 2013 года – 193). Из них 23 подозреваемых по ходатайству
таможенных органов заключено под стражу (за 9 месяцев 2013
года – 50).
В суды с обвинительными
актами/постановлениями направлено 108 уголовных дел. Из них по 80
уголовным делам судами постановлены обвинительные приговоры, принято 3
решения о прекращении уголовных дел в связи с деятельным раскаянием (по
нереабилитирующим основаниям).
II. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии административного производства
За 9 месяцев 2014 года таможенными
органами Российской Федерации возбуждено 59 471 дело об
административных правонарушениях (далее – АП), за 9 месяцев 2013 года
– 59 680 дел.
Без проведения административного
расследования возбуждено 34 774 дела об АП (за 9 месяцев 2013 года – 32
255), из них составлено 30 819 протоколов об АП (за 9 месяцев 2013 года
– 24 404), вынесено 334 постановления прокурора (за 9 месяцев
2013 года – 348), 757 постановлений без составления протокола с
назначением наказания в виде предупреждения (за 9 месяцев 2013 года
– 2 081) и 2 864 постановления без составления протокола с назначением
наказания в виде штрафа (за 9 месяцев 2013 года – 8 422).
С проведением административного
расследования возбуждено 24 697 дел об АП (за 9 месяцев 2013 года – 24
425), из них вынесено 24 357 определений о возбуждении дела об АП (за 9
месяцев 2013 года – 24 032) и 340 постановлений прокурора (за 9 месяцев
2013 года – 393).
Из общего количества дел, возбужденных
за 9 месяцев 2014 года, 60,9% приходится на физических лиц, 33,9% – на
юридических лиц, 4,5% – на должностных лиц, 0,7% - на неустановленных
лиц.
Наибольшее количество дел об АП
возбуждено по фактам недекларирования либо недостоверного декларирования
товаров (30% от общего количества возбужденных), несоблюдения запретов
или ограничений (17%), а также невывоза с таможенной территории
Российской Федерации физическими лицами временно ввезенных товаров и
транспортных средств в установленные сроки временного ввоза (10%).
Предметами правонарушений чаще всего
являлись автотранспортные средства, табак, валюта, алкогольная
продукция, текстильные материалы и изделия из них.
В отчетный период по делам об АП принято
56 809 решений (за 9 месяцев 2013 года – 57 089), из них должностными
лицами таможенных органов 36 447 решений (за 9 месяцев 2013 года – 38
509), судом или уполномоченным органом 20 362 решения (за 9 месяцев
2013 года – 18 580).
В том числе в отношении:
- физических лиц – 34 399 решений (за 9 месяцев 2013 года – 35 442);
- юридических лиц – 19 784 решения (за 9 месяцев 2013 года – 19 595);
- должностных лиц – 2 598 решений (за 9 месяцев 2013 года – 2 019).
Назначено наказаний по 54 699 делам
об АП на сумму более 282 млрд. рублей (за 9 месяцев 2013 года – по 54
763 делам на сумму более 85,7 млрд. рублей), из которых:
- должностными лицами таможенных органов
– по 35 583 делам об АП на сумму более 1,8 млрд. рублей (за 9 месяцев
2013 года – по 37 585 делам на сумму более 969 млн. рублей);
- судом или уполномоченным органом – по
19 086 делам об АП на сумму более 280 млрд. рублей (за 9 месяцев 2013
года – по 17 178 делам на сумму более 84 млрд. рублей).
Виды назначенных наказаний:
- предупреждения – по 3 478 делам (за 9 месяцев 2013 года – по 4 634);
- административные штрафы – по 39 909
делам на сумму почти 270 млрд. рублей (за 9 месяцев 2013 года – по 40
212 делам на сумму более 84 млрд. рублей);
- конфискация орудий совершения и/или
предметов АП – по 9 657 делам на сумму более 1,4 млрд. рублей (за
9 месяцев 2013 года – по 8 541 делу на сумму более 1 млрд.
рублей);
- административный штраф с конфискацией
орудий совершения и/или предметов АП – по 1 591 делу на сумму 11,2 млрд.
рублей (за 9 месяцев 2013 года – по 1 372 делам на сумму более 457 млн.
рублей);
- административный арест – по 22 делам (за 9 месяцев 2013 года – по 4 делам);
- обязательные работы применялись по 12 делам (за 9 месяцев 2013 года данный вид наказания не применялся).
В период с января по сентябрь 2014 года
сохранена положительная динамика сокращения прекращенных дел (с 2 326 за
9 месяцев 2013 года до 2 140 за 9 месяцев 2014 года). Их доля от общего
количества возбужденных дел составила 3,6% и уменьшилась по сравнению с
аналогичным периодом 2013 года на 0,3%.
