Совсем скоро, с 1 июля 2010 г, тысячи участников ВЭД России вместо таможенного кодекса РФ начнут пользоваться одноименным Кодексом Таможенного Союза.
Принятый на совместном заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества 27.11.2009 он станет основой для отмены таможенного оформления в отношении товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в обращении на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Посмотрим как изменился Кодекс. Многих участников ВЭД порадует, что он стал почти на 20% тоньше. Количество статей сократилось с 439 до 373, хотя количество глав несколько подросло с 6 до 8, но это скорее для удобства. Материал выглядит более структурированным, количество пересылок с одной статьи на другую уменьшилось. Формулировки стали более четкими, нормативные показатели лучше привязаны к существующим реалиям.
Появились в Кодексе и новшества:
1. Изменение понятийного аппарата:
- таможенный брокер заменен на таможенного представителя;
- таможенный режим заменен термином таможенная процедура;
- введено новое понятие «экспресс-груз»;
- исключены понятия «свободное обращение», «статус товаров и транспортных средств для таможенных целей», «таможенное оформление».
2. Появление новых форм таможенного контроля:
- учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
- проверка системы учета товаров и отчетности;
- таможенная проверка (камеральная и выездная) вместо таможенной ревизии.
3. Введены новые положения о задержании товаров.
4. Исключены устная и конклюдентная форма декларирования.
5. Ограничен перечень документов при подаче декларации на товары, помещаемые под таможенную процедуру экспорта.
6. Комиссией таможенного союза определяются наднациональные области рисков.
7. Увеличены сроки:
- уплаты таможенных пошлин, налогов (без продления срока) – с 15 дней до 4 месяцев;
- проведения постконтроля – с 1 года до 3 лет;
- предъявления товаров при предварительном декларировании – с 15 до 30 дней;
- переработки товаров на таможенной территории – с 2 до 3 лет;
- помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещённых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, – с 6 месяцев до 1 года.
8. Сокращены сроки:
- выпуска товаров – с 3 до 2 дней;
- выпуска необлагаемых пошлинами экспортируемых товаров – до 4 часов;
- регистрации транзитной декларации – с 2 до 1 часа.
9. Установлены сроки:
- организации таможенного сопровождения – в течении 24 часов с момента принятия решения;
- регистрации или отказа в регистрации декларации – не более 2 часов с момента подачи декларации;
- совершения перевозчиком операций в месте прибытия/доставки – 3 часа с момента предъявления товаров;
- стоянки транспортных средств в местах перемещения товаров: автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт – 3 часа, водный транспорт – 8 часов.
10. Исключение процедуры внутреннего таможенного транзита.
Помещение товаров, перевозимых по таможенной территории, в том числе перевозимых от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа, под режим (процедуру) таможенного транзита.
11. Осуществление перевозки от таможенной границы сразу до места нахождения получателя.
Неприменение к перевозчикам, в том числе таможенным, национальной транзитной процедуры на территории каждого из государств-членов таможенного союза.
12. Освобождение железнодорожного перевозчика от внесения обеспечения в качестве гарантии доставки товаров.
13. Одновременное помещение товаров под две таможенные процедуры - таможенного транзита и реэкспорта (в случае обязательности вывоза товаров) или таможенного транзита и экспорта (в случаях, установленных КТС).
14. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела:
- ведутся таможенными органами каждого государства-члена таможенного союза;
- КТС формирует общие реестры на основе национальных реестров.
15. Предусмотрена возможность приостановления и возобновления деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
16. Введен институт уполномоченного экономического оператора.
Вместо «специальных упрощенных процедур» для данного института предусмотрены дополнительные упрощения:
- выпуск товаров до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декларации;
- транзит товаров без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей.
При этом условием получения статуса уполномоченного экономического оператора является внесение обеспечения, в размере 1 млн. евро.
Следует отметить, что это только поверхностное перечисление нововведений. Нюансы можно усвоить только при скрупулезном прочтении документа.
Эффективность же работы нового Кодекса можно будет прочувствовать только на практике, когда разрозненные силы участников внешнеэкономической деятельности столкнуться с бюрократической мощью Таможенного Союза.
Тимофей Забалуев, специально для http://CustomsOnline.Ru
Если заметили в тексте опечатку, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
|
