В Калининградскую областную таможню поступают обращения граждан с просьбой о разъяснении порядка таможенного оформления товаров и почтовых оформлений, перемещаемых физическими лицами с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации различными видами транспорта. Чаще всего калининградцев интересуют такие вопросы: почему в данном случае проводится таможенный контроль, на каком основании таможенники осматривают багаж на внутренних авиарейсах, требуются ли дополнительные документы для пересылки почтовых отправлений.
С целью повышения информированности граждан по данным вопросам предлагаем ознакомиться со следующими разъяснениями.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Калининградской области действует таможенный режим свободной таможенной зоны. Товары, находящиеся на территории Калининградской области, ввезённые и помещённые под таможенный режим свободной таможенной зоны, имеют статус иностранных товаров. Такие товары, приобретённые физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью нужд, перемещаются через границу Особой экономической зоны согласно утвержденной Приказом ФТС России от 03.07.2009 № 1226 Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия (далее – Инструкция). В соответствии с п.п. 20-22 Инструкции уплате подлежат ввозные таможенные пошлины и налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, в части, касающейся ввоза товаров физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации. Причём таможенный контроль в отношении вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории РФ товаров осуществляется таможенными органами независимо от вида транспорта, используемого при перевозке таких товаров.
Обратить внимание следует на особенности таможенного оформления товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях из Калининградской области на остальную территорию России, предназначенных для личного пользования физических лиц. Пересылка таких товаров осуществляется на основании Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утверждённых Приказом ГТК России от 03.12.2003 № 1381 (далее – Правила). Согласно Правилам (п. 94) разрешение на пересылку выдаёт должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте международного почтового обмена в г. Калининграде путём проставления на сопроводительных адресах ф. 116 к посылкам или накладных ф. 16 отметки «Выпуск разрешён», заверенной его подписью и оттиском личной номерной печати. При отсутствии с сопроводительных документах отметки таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска на государственной границе Российской Федерации, возвращают такие почтовые отправления в место международного почтового обмена, расположенное в г. Калининграде, для проведения таможенного контроля и, при необходимости, таможенного оформления.
Как сообщает пресс-служба Калининградской областной таможни, в соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Одной из форм таможенного контроля является таможенный осмотр товаров и транспортных средств. Поэтому должностные лица таможни проводят осмотр багажа и выборочно ручной клади пассажиров как международных рейсов, так и рейсов, влетающих из Калининградской области на остальную часть территории России. Таможенному осмотру также подвергаются и почтовые отправления. Делается это для того, чтобы не допустить вывоз с территории Калининградской области товаров, ранее ввезённых в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и не выпущенных в свободное обращение на территории Российской Федерации.