Организация работы по ведению и практическому применению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, контроль страны происхождения товаров

По результатам деятельности таможенных органов в части контроля правильности классификации товаров в 2016 году принято 39 278 решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) (на 7% больше по сравнению с 2015 годом (36 615 решений), доначислено таможенных платежей на сумму 6 210,3 млн. рублей (на 16% больше по сравнению с 2015 годом (5 367,3 млн. рублей), довзыскано 5 588,9 млн. рублей (на 12% больше по сравнению с 2015 годом (4 975,6 млн. рублей).

Сформировано 8 182 целевых профилей риска по направлению классификации товаров (на 6% меньше, чем в 2015 году (8 671 профиль риска). Заведено 2 005 дел об АП по классификации товаров (на 2% больше по сравнению с 2015 годом (1 968 дел об АП), доначислено таможенных платежей и наложено штрафов по делам об АП на сумму 144,3 млн. рублей (на 27% больше по сравнению с 2015 годом (113,5 млн. рублей), взыскано – 73,9 млн. рублей (на 11% меньше по сравнению с 2015 годом (82,8 млн. рублей).

Количество принятых решений по классификации товаров, целевых профилей рисков и дел об административных правонарушениях по направлению контроля правильности классификации товаров в 2015 и 2016 годах

Сумма доначисленных и довзысканных таможенных платежей по направлению контроля правильности классификации товаров в 2015 и 2016 годах

В соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы и уполномоченных ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденным приказом

ФТС России от 18 апреля 2012 г. № 760, в 2016 году принято 1 369 предварительных решений (в 2015 году – 1 556 предварительных решений).

В 2016 году средний срок принятия таможенным органом предварительного решения составил 24 дня (в 2015 году – 26 дней) при установленном административным регламентом сроке принятия предварительного решения – в течение 90 календарных дней.

В 2016 году принято 391 решение по классификации оборудования, поставляемого в несобранном или разобранном виде (в 2015 году – 309 решений). Данное высокотехнологичное оборудование предназначено для оснащения и модернизации ключевых отраслей промышленности страны (оборудование для переработки нефти и газа, ввозимое ОАО «ЯМАЛ СПГ», оборудование для химической промышленности, ввозимое АО «Газпромнефть-ОНПЗ», комплексное оборудование для содержания и выращивания свиней, ввозимое ООО «Хог Слэт РУС», комплектное птицеводческое оборудование, предназначенное для содержания и выращивания бройлеров, ввозимое ООО «Воловский бройлер», оборудование, предназначенное для производства сельскохозяйственных удобрений, ввозимое АО «ФосАгро-Череповец», оборудование для производства полиэтилена, ввозимое ООО «Сибур Запсибнефтехим»).

В 2016 году подача заявления на получение решения по классификации товара, поставляемого в виде компонентов, стала возможна в электронной форме через личный кабинет участника ВЭД на Портале ФТС России. Средний срок принятия решения сохранился на уровне 45 дней.

В судебном производстве находилось 1 272 дела по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (в 2015 году – 1 290 дел), из них рассмотрено 716 дел (в 2015 году – 723 дела). По результатам рассмотрения указанной категории дел судами были приняты решения в пользу таможенных органов по 374 делам, что составляет 52% от общего количества рассмотренных дел (в 2015 году – 401 дело или 55% от общего количества рассмотренных дел).

Также в судебном производстве находились 52 дела по стране происхождения товаров (в 2015 году – 72 дела), из них рассмотрено 36 дел (в 2015 году – 45 дел). По результатам рассмотрения указанной категории дел судами были приняты решения в пользу таможенных органов по 6 делам, что составляет 17% от общего количества рассмотренных дел (в 2015 году – 24 дела или 53% от общего количества рассмотренных дел).

В течение 2016 года в рамках работы ВТамО должностные лица ФТС России принимали участие в работе 31-й сессии Научного подкомитета, 57-й и 58-й сессий Комитета по Гармонизированной системе (далее – КГС), 50-й и 51-й сессий Подкомитета по пересмотру Гармонизированной системы.

ФТС России были внесены на рассмотрение рабочих органов ВТамО вопросы о классификации ароматизатора «Краб», некоторых товаров марки «M&M’s», а также о возможной поправке к Пояснениям к товарной позиции 28.18 Гармонизированной системы (далее – ГС) «искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия».

На Совете ВТамО в июле 2016 года были сняты взаимные оговорки России и Турции на решения КГС о классификации продукта, содержащего более 99,2% сульфата натрия, и продукта, содержащего более 98,5% сульфата натрия.

В 2016 году на основе 6-го издания ГС были утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее – ТН ВЭД СНГ), ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее – ЕТТ ЕАЭС). ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС вступили в силу 1 января 2017 года.

Одним из направлений деятельности таможенных органов являлся контроль страны происхождения товаров, а также выявление и пресечение необоснованного предоставления тарифных преференций.

В 2016 году ФТС России проводилась работа по созданию и внедрению электронной системы верификации происхождения товаров в таможенных органах. Использование электронной системы верификации сертификатов о происхождении товаров позволит таможенным органам оперативно (в режиме онлайн) осуществлять проверку фактов выдачи сертификатов о происхождении товаров, а также проверку достоверности содержащейся в них информации.

В экспериментальном режиме таможенные органы начали использовать электронную систему верификации сертификатов о происхождении товаров, выдаваемых уполномоченными органами Республики Индонезии, Республики Корея, Республики Узбекистан и Республики Парагвай.

Направлены запросы в уполномоченные органы 53 стран с предложениями о применении электронной системы верификации сертификатов о происхождении товаров в рамках двустороннего сотрудничества.

В целях контроля обоснованности предоставления тарифных преференций при таможенном декларировании товаров для проверки бланка, оттиска печати и подписи представленного декларантом сертификата о происхождении товаров с 2016 года применяется электронная база идентифицирующих данных, подтверждающих происхождение товаров.

В 2016 году таможенными органами принято 1 888 решений о корректировке сведений о стране происхождения товаров, что на 14% больше по сравнению с 2015 годом (1 653 решения). Сумма доначисленных таможенных платежей составила 13,1 млн. рублей, что на 2% больше по сравнению с 2015 годом (12,9 млн. рублей).

Общая сумма тарифных преференций, предоставленных таможенными органами в 2016 году в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, а также стран, с которыми у Российской Федерации подписаны соглашения о свободной торговле, составила 22,9 млрд. рублей, что на 46% меньше по сравнению с 2015 годом (42,5 млрд. рублей). При контроле обоснованности предоставления тарифного преференциального режима таможенными органами в 2016 году было принято 4 284 решения об отказе в предоставлении (восстановлении) тарифных преференций на сумму 478,1 млн. рублей (в 2015 году было принято 4 299 решений на сумму 481,7 млн. рублей).