Крымская таможня разъясняет вопросы, возникающие у участников внешнеэкономической деятельности при практическом применении режима беспрепятственного перемещения товаров в переходный период.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – ФКЗ № 6) до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 12 ФКЗ № 6 предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно пункту 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации «Об актуальных вопросах социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 24 марта 2014 года № ДМ-П16-19 Федеральной таможенной службе (далее – ФТС России) поручено принять меры по обеспечению беспрепятственного перемещения товаров для Республики Крым и города федерального значения Севастополя через государственную границу Российской Федерации с Украиной, а также экспорта продукции, произведенной в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.

На выполнение пункта 14 раздела I «О неотложных мерах по организации управления отраслями экономики и социальной сферы Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 21 марта 2014 года № ДК-П16-44пр, руководство ФТС России письмом от 25 марта 2014 года № 01-11/13420 поручило таможенным органам обеспечить беспрепятственный ввоз (вывоз) и перемещение по территории Российской Федерации транспортных средств, грузов и товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения и функционирования хозяйствующих субъектов на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Упомянутые выше решения свидетельствуют о том, что режим беспрепятственного перемещения может применяться в отношении товаров, которые ввозятся из Украины для хозяйствующих субъектов Республики Крым или вывозятся в Украину хозяйствующими субъектами Республики Крым и Севастополя.

Таким образом, при ввозе товаров из Украины в Республику Крым и вывозе товаров из Республики Крым в Украину таможенным органам должны предоставляться документы, дающие основания применить в отношении данных товаров режим беспрепятственного перемещения. В частности это:

товаротранспортные документы, где получателем при ввозе или отправителем при вывозе указан хозяйствующий субъект Республики Крым и города Севастополя;

товаросопроводительные документы (коммерческие или некоммерческие счета, расходные накладные), подтверждающие, что получателем при ввозе или отправителем при вывозе является хозяйствующий субъект Республики Крым и города Севастополя;

договора (контракты) на поставку товаров, стороной которых выступает хозяйствующий субъект Республики Крым и города Севастополя;

Источником информации могут быть также сведения, содержащиеся в разрешительных документах на отдельные категории товаров (подакцизные товары, лекарственные средства и медикаменты, иные товары), в том числе выданных ранее согласно законодательству Украины (с учетом положения статьи 12 ФКЗ № 6). К примеру, выдаваемые налоговой службой лицензии на розничную торговлю алкогольными или табачными изделиями, где местом торговли указаны торговые точки, расположенные на территории Республики Крым, справки о внесении места хранения в Единый государственный реестр, в которых содержится информация о месте хранения оптовых партий табачных изделий, расположенном на территории Республики Крым.

Следует также принимать во внимание возможное наличие ограничений на вывоз товаров из Республики Крым и города федерального значения Севастополь, которые установлены субъектом Федерации (например, ограничения со стороны Министерства аграрной политики и продовольствия Республики Крым относительно товаров продовольственной группы).

Учитывая установленный ФКЗ № 6 для Республики Крым переходный период, допускается наличие у хозяйствующего субъекта Республики Крым регистрации согласно законодательству Украины.