Домодедовская таможня обслуживает один из крупнейших авиаузлов России и Европы. Это большой дружный коллектив, способный решать самые сложные технологические и административные задачи. Об особенностях работы Домодедовской таможни, успехах и перспективах развития рассказывает ее начальник Александр БЕРЗАН.

Сопричастность к новому

– Александр Александрович, в 2016 году Домодедовская таможня в третий раз подряд была признана лучшей пограничной таможней страны. Как коллективу удается из года в год добиваться таких высоких результатов?

– Основной секрет успеха заключается, во-первых, в сплоченном коллективе, который четко понимает стоящие перед ним задачи. Замечу, что наш коллектив формировался на протяжении 20 лет. Сотрудники, служащие с момента основания таможни, составляют ее костяк и выполняют наставническую роль по отношению к молодежи. И именно благодаря слаженной работе нашего коллектива неукоснительно выполняются на сто процентов все контрольные показатели деятельности таможни.

Во-вторых, сегодня эффективность деятельности в любой сфере, в том числе таможенной, невозможна без внедрения новых технологий. Домодедовская таможня участвует практически во всех пилотных проектах и экспериментах, проводимых ФТС России, причем некоторые из них были предложены по инициативе наших сотрудников. Так было, например, с пассажирской таможенной декларацией в электронном виде и сервисом для оплаты таможенных платежей.

Прототип этой технологии был продемонстрирован перед Олимпиадой 2014 года на Международной выставке «Таможенная служба 2013» на нашем стенде. А сейчас это уже обычное технологическое решение. Оно доступно таможенным органам по всей стране.

Терминал, позволяющий заполнить электронную таможенную декларацию, подать ее в таможенный орган и оплатить необходимые платежи, размещен в международном секторе прилета. К слову, количество случаев добровольной оплаты пассажирами таможенных платежей увеличилось, так как правила стали простыми и понятными.

Участие в эксперименте с момента зарождения идеи до ее внедрения позволяет людям почувствовать свою сопричастность и дает дополнительный стимул работать с еще большей отдачей.

– Домодедовская таможня всегда была в числе пионеров на данном направлении. В каких проектах вы участвуете сейчас?

– В настоящее время мы активно работаем над внедрением электронного документооборота на авиатранспорте. Его цель – полноценное взаимодействие полностью в электронном виде между таможенными органами, перевозчиками, складами и декларантами. Технология еще требует некоторой доработки, но уже показала свою высокую эффективность.

Второй проект – карнеты АТА – международные документы, которые используются в качестве таможенных деклараций о временном ввозе товаров, например, для выставок и тому подобных мероприятий. Пока они существуют в бумажном виде. На уровне Всемирной таможенной организации ведется работа по их переводу в электронный вид.

В числе наиболее активных участников международной рабочей группы по этому вопросу – группа от Российской Федерации. В группу также входят представители Домодедовской таможни. И уже можно сказать, что на основе аргументированной позиции российской группы выстраивается будущая глобальная система. Программный комплекс по этому проекту уже запущен и работает у нас в тестовом режиме.

– С 1 апреля 2017 года введено обязательное представление сведений о товарах, прибывающих авиационным типом транспорта, – предварительное информирование. Расскажите, пожалуйста, как Домодедовская таможня подошла к организации и внедрению этой технологии, какую роль сыграла в подготовке информационного обеспечения?

– Любое новое начинание нужно вводить в практическую деятельность поэтапно. Поэтому нами проводилась планомерная подготовка к тому, чтобы предварительное информирование стало обязательным. Большое внимание уделялось поиску преимуществ, которые получат участники процесса от предстоящего нововведения.

В авиации фактор времени имеет особую значимость. И действия всех служб после размещения воздушного судна на стоянке расписаны буквально по минутам. В этом регламенте не должно быть сбоев. Было решено, что сведения, предоставляемые авиаперевозчиком, должны быть в электронном виде, с электронной подписью и в чуть большем объеме, чем требовалось первоначально. Это было очень важно еще и потому, что бумажные авианакладные на товар периодически терялись при перегрузке в других аэропортах мира.

Совместно с ФТС России был разработан проект с учетом мнения и интересов как для должностных лиц таможенных органов, так и для участников ВЭД. Проект был реализован на базе Домодедовской таможни в конце 2016 года. Программные средства были доработаны. Тестирование проходило около полугода в тесном взаимодействии с разработчиками и со всеми участниками процесса.

К 1 апреля 2017 года процесс стал понятным и удобным для всех участников. Мы поделились опытом со всеми таможнями. В результате по статистике за первый месяц со дня введения предварительного информирования более 80 процентов сведений подано в электронном виде. К июню этот показатель приблизился к ста процентам. Ни на одном другом виде транспорта таких показателей не было. Сейчас в аэропортах Московского региона этот показатель равен ста процентам.

Должностные лица таможенных органов оценивают этот процесс позитивно. Программное средство позволяет им обработать грузовой рейс за пять – десять минут. Напомню, что еще недавно на эти операции тратилось от одного до полутора часов.

Произошедшие изменения положительно расцениваются и участниками ВЭД, поскольку, во-первых, их мнение было учтено и опасения развеяны, во-вторых, они получили очевидное дополнительное преимущество, а в-третьих, они четко понимают, какие требования должны выполнить. Все это позволяет им хорошо планировать свою деятельность.

Таможня – это судьба[/b]

[b]– В прессе регулярно встречаются сообщения о задержаниях сотрудниками Домодедовской таможни наркотических средств и незадекларированных предметов роскоши. А как обстоит дело с защитой интеллектуальной собственности?

– Это направление активно развивается. Все больше участников рынка защищают свои права на интеллектуальную собственность. И мы обязаны обеспечить контроль за соблюдением этих прав непосредственно на границе.

Объем перемещения таких товаров постоянно увеличивается, причем растет как легальный оборот, так и нелегальный. Весной этого года сотрудниками Домодедовской таможни была задержана большая партия товаров народного потребления, в числе которых были обнаружены товары известной торговой марки Chanel, обладающие признаками контрафактности.

В преддверии Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 соблазн нарушений у недобросовестных участников рынка особенно велик. В январе 2017 года нами была выявлена контрафактная сувенирная продукция в количестве более десяти тысяч штук, которая была маркирована символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Должен отметить, что работа по пресечению нарушений в области защиты прав интеллектуальной собственности ведется в таможне постоянно и с учетом рекомендаций правообладателей, в том числе Оргкомитета Чемпионата мира по футболу 2018 года.

– Вот мы и затронули футбольную тему! Этим летом в России прошел Кубок Конфедераций по футболу 2017. Он стал генеральной репетицией для организаторов перед Чемпионатом мира по футболу 2018. Какое участие в его подготовке приняла Домодедовская таможня и как вы оцениваете свою готовность к предстоящему международному турниру?

– Основной задачей, которую мы перед собой ставили, было четкое выполнение требований, предъявляемых со стороны оргкомитета мероприятия к таможенной службе. То есть процедуры должны были быть понятными, прозрачными и занимать минимум времени.

Нам удалось создать все условия для того, чтобы можно было проводить таможенное оформление достаточно быстро. Через аэропорт Домодедово на турнир в полном составе прибыла сборная команда Австралии – победитель Кубка Азии-2015.

Груз австралийской делегации, необходимый для обеспечения игр сборной и составивший 1330 килограммов, был помещен под специальную таможенную процедуру. При наличии предварительной информации процесс оформления товарных партий занял всего десять минут.

Кроме того, для всех пассажиров был подготовлен интерактивный информационный материал о соблюдении таможенных правил, а также памятки и пособия на нескольких языках для участников состязаний и болельщиков.

Если говорить о готовности к Чемпионату мира 2018, то с учетом нашей большой практики на Универсиаде 2013, Олимпиаде 2014 и других крупнейших спортивных мероприятиях, которые проводились на территории Российской Федерации, можно оценить ее как готовность «номер один».

– Расскажите о ближайших перспективах развития Домодедовской таможни, стоящих перед вами новых целях, первоочередных задачах и путях их решения.

– Наши целевые ориентиры и задачи определены Концепцией развития ФТС России до 2020 года, и выполняться они должны в полном объеме.

Нам предстоит обеспечить проведение целого ряда турниров, фестивалей и других значимых спортивных и культурных мероприятий. Будем создавать все необходимые условия для быстрого прохождения таможенного контроля участниками этих событий.

Что касается дальнейших перспектив, то наш коллектив продолжит искать новые идеи и новые решения в области внедрения перспективных таможенных технологий и будет по-прежнему с радостью делиться опытом с коллегами из других таможенных органов.

Кроме того, являясь лучшим коллективом пограничной таможни последних трех лет, мы и дальше намерены держаться на этом высоком уровне, не снижая требований к себе.

Источник: Журнал Таможня № 19 2017 г.