В связи со значительным снижением объемов декларирования и низкой загруженностью должностных лиц ряда таможенных постов, а также в целях оптимизации структуры и штатной численности таможенных органов Российской Федерации, создания эффективной системы таможенного администрирования Организационно-структурной комиссией ФТС России 17 февраля 2017 года признано целесообразным ликвидировать следующие таможенные посты, находящиеся в регионе деятельности Центральной акцизной таможни, Северо-Западного, Приволжского и Сибирского таможенных управлений.

Ранее Организационно-структурной комиссией ФТС России признано целесообразным ликвидацию Онежского таможенного поста Архангельской таможни, Воркутинского и Чудовского таможенных постов Санкт-Петербургской таможни, Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни (протокол ОСК ФТС России от 01.12.2015 № 2).

В связи с поступившими обращениями правительства Архангельской области, правительства Республики Коми, правительства Новгородской области, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» мероприятия по ликвидации указанных таможенных постов реализованы не были.

ФТС России полагает возможным продолжить мероприятия по ликвидации Онежского таможенного поста Архангельской таможни, Воркутинского и Чудовского таможенных постов Санкт-Петербургской таможни, Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни, разместив в местах их нахождения структурные подразделения (должностных лиц) иных таможенных постов.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ

Ликвидация Боровского таможенного поста

Местонахождение Боровского таможенного поста определено по адресу: 119619, г. Москва, Проектируемый проезд № 5167, д. 9, стр. 6.

На основании заявления организации приказом Центральной акцизной таможни от 19 ноября 2012 г. № 1024 «Об исключении из Реестра владельцев СВХ и ликвидации постоянной зоны таможенного контроля» ООО «СанЛогистикс», в помещениях которого располагался Боровский таможенный пост, с 19 ноября 2012 г. исключено из Реестра владельцев складов временного хранения.

Таким образом, размещение должностных лиц таможенных органов в помещениях, предоставляемых ООО «СанЛогистикс», противоречит ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В связи с этим должностные лица Боровского таможенного поста прикомандированы к иным таможенным постам Центральной акцизной таможни.

В соответствии с решением ФТС России Боровский таможенный пост до особого указания не определяется местом доставки товаров при таможенном транзите.

До настоящего времени предложения юридических лиц о размещении Боровского таможенного поста в Центральную акцизную таможню не поступали.

С момента исключения ООО «СанЛогистикс» из Реестра владельцев складов временного хранения таможенные операции на Боровском таможенном посту не совершались.

В связи с длительным отсутствием совершения таможенных операций и фактического местонахождения Боровского таможенного поста предлагается ликвидировать Боровский таможенный пост и перераспределить его штатную численность в количестве 13 единиц должностей между таможенными постами Центральной акцизной таможни.

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация Онежского таможенного поста Архангельской таможни

Онежский таможенный пост расположен по адресу: 164840, Архангельская обл., г. Онега, ул. Гутина, д. 2, в помещениях, предоставляемых АО «Онежский ЛДК», на удалении 208 км от г. Архангельска и 175 км от г. Северодвинска. Регионом его деятельности определены Онежский район Архангельской области, г. Онега областного значения Архангельской области, территориальное море и внутренние воды Российской Федерации, омывающие берега вышеперечисленных административных образований.

Штатная численность Онежского таможенного поста составляет 3 единицы должностей.

В регионе деятельности таможенного поста функционирует постоянный грузовой морской пункт пропуска Онега. Внешнеэкономическую деятельность в 2016 г. осуществляли два участника: ОАО «Бионет» и АО «Онежский ЛДК», являющийся градообразующим предприятием.

Онежский таможенный пост имеет небольшие объемы декларирования товаров и является экспортно-ориентированным (97,9 %). В 2016 г. таможенным постом выпущено 298 ДТ (292 – экспорт, 6 импорт). Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста в 2016 г. составила около 0,6 ДТ на человека в день.

С учетом показателей деятельности Онежского таможенного поста в условиях оптимизации штатной численности таможенных органов Российской Федерации ФТС России считает его дальнейшее функционирование нецелесообразным и предлагает ликвидировать его, передав регион деятельности, компетенцию по совершению таможенных операций в отношении лесоматериалов и штатную численность Северодвинскому таможенному посту Архангельской таможни.

Учитывая дальнейшие перспективы развития морского порта Онега, в месте нахождения ликвидируемого Онежского таможенного поста будут размещены два должностных лица Северодвинского таможенного поста, наделенные функциями по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля при прибытии и убытии товаров, перемещаемых морским транспортом, а также таможенных операций в отношении судовых припасов и товаров, перемещаемых физическими лицами для личных целей.

Ликвидация Воркутинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни

Воркутинский таможенный пост расположен по адресу: 169901, Республика Коми, г. Воркута, пл. Металлистов, д. 1, в помещениях, предоставляемых АО «Воркутауголь». Регионом его деятельности определены города Воркута и Инта республиканского значения Республики Коми.

Штатная численность Воркутинского таможенного поста составляет 3 единицы должностей.

В 2016 году Воркутинским таможенным постом оформлено 56 ДТ (импорт). Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста составила менее 1 ДТ на человека в день и является одной из самых низких среди таможенных постов Санкт-Петербургской таможни.

В регионе деятельности Воркутинского таможенного поста в 2016 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли три участника, основным из которых является АО «Воркутауголь».

Номенклатура оформляемых на Воркутинском таможенном посту товаров включает в себя 86, 84, 73, 85, 39 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая низкую загруженность должностных лиц Воркутинского таможенного поста, ФТС России полагает его дальнейшее функционирование нецелесообразным. Однако в связи с территориальной удаленностью г. Воркуты (расстояние до г. Ухты – более 500 км, до г. Сыктывкара – более 900 км), отсутствием автомобильного сообщения между г. Воркутой и остальными городами Республики Коми предлагается создать в г. Воркуте отделение таможенного оформления и таможенного контроля (с отдельным кодом), Сыктывкарского таможенного поста.

Сохранение в г. Воркуте подразделения с прежним объемом полномочий по совершению таможенных операций позволит избежать дополнительных временных и финансовых издержек участников ВЭД, связанных с ликвидацией таможенного поста.

Ликвидация Чудовского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни

Чудовский таможенный пост расположен по адресу: 174210, Новгородская обл., Чудовский р-н, г. Чудово, ул. Вокзальная, д. 2, в помещениях, являющихся федеральной собственностью и находящихся в оперативном управлении Санкт-Петербургской таможни. Регионом деятельности таможенного поста определены Любытинский, Маловишерский и Чудовский районы Новгородской области. Удаленность Чудовского таможенного поста от Новгородского таможенного поста составляет 80 км.

Штатная численность Чудовского таможенного поста составляет 8 единиц должностей.

Чудовский таможенный пост экспортно-ориентирован (99,2 %). В 2016 году таможенным постом выпущено 10 144 ДТ (10 063 – экспорт, 81 – импорт). Средняя загруженность должностных лиц составила около 11 ДТ на человека в день.

В регионе деятельности Чудовского таможенного поста в 2016 году осуществляли внешнеэкономическую деятельность 15 участников, основными из которых являлись ООО «ЮПМ-КЮММЕНЕ ЧУДОВО», ООО «Сетново», ООО «Хасслахерлес», ООО «НЛК Содружество», ООО «Трансфорест».

Номенклатура товаров представлена преимущественно товарами 44 (древесина), 39 (пластмассы) и 84 (оборудование) товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.

При ликвидации Чудовского таможенного поста в месте его расположения (г. Чудово) планируется создать отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 3 (с кодом) Новгородского таможенного поста. Регион деятельности ликвидируемого Чудовского таможенного поста предполагается передать Новгородскому таможенному посту, всю его штатную численность перераспределить во вновь создаваемый отдел.

Совершение всех таможенных операций в г. Чудово планируется сохранить в полном объеме.

Предлагаемый вариант оптимизации количества таможенных постов на территории Новгородской области не окажет отрицательного влияния на инвестиционную привлекательность региона.

Правительство Новгородской области (письмо 06.11.2015 № КФ-2508-И в адрес Санкт-Петербургской таможни) не возражает против ликвидации Чудовского таможенного поста при условии размещения в г. Чудово отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новгородского таможенного поста.

Ликвидация Вытегорского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни

Вытегорский таможенный пост размещен по адресу: 162900, Вологодская область, г. Вытегра, Советский просп., д. 27, в помещениях, предоставляемых ЗАО «Онегалеспром» по договору безвозмездного пользования.

Штатная численность Вытегорского таможенного поста составляет 5 единиц должностей.

Регионом деятельности Вытегорского таможенного поста определены Вашкинский и Вытегорский районы Вологодской области.

Вытегорский таможенный пост экспортно-ориентирован (100%). В 2015 году Вытегорским таможенным постом по процедуре экспорта выпущено 5 099 ДТ, в 2016 году – 5 128 ДТ. Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста составляет 9 ДТ на человека в день.

Номенклатура товаров представлена преимущественно товарами 4407, 4403, 4401 товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС (древесина, лесоматериалы).

В регионе деятельности Вытегорского таможенного поста внешнеэкономическую деятельность в 2015 году осуществляли 14 участников, в 2016 году – 10 участников. Основными участниками ВЭД являются ООО «Лесопильный и деревообрабатывающий комбинат № 2», АО «Белый ручей», ЗАО «ХК «Вологодские лесопромышленники», АО «Белозерский ЛЕСПРОМХОЗ», АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово».

Удаленность Вытегорского таможенного поста от Череповецкого таможенного поста Санкт-Петербургской таможни составляет 325 км.

При ликвидации Вытегорского таможенного поста предлагается передать регион его деятельности и штатную численность Череповецкому таможенному посту, создав в месте нынешнего размещения Вытегорского таможенного поста отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 (с кодом) Череповецкого таможенного поста штатной численностью 5 единиц должностей.

Администрация муниципального образования «Город Вытегра» и АО «Белый Ручей» не возражают против ликвидации Вытегорского таможенного поста при условии создания отдела таможенного оформления и таможенного контроля Череповецкого таможенного поста и размещения его в г. Вытегра.

ПРИВОЛЖСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация Нефтекамского таможенного поста Башкортостанской таможни

Нефтекамский таможенный пост размещен по адресу: 452680, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Магистральная, д.2, стр. 10, в помещениях, предоставляемых АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» по договору безвозмездного пользования.

Штатная численность Нефтекамского таможенного поста составляет 3 единицы должностей.

Регион деятельности Нефтекамского таможенного поста включает районы Республики Башкортостан: Балтачевский, Бураевский, Дюртюлинский, Илишевский, Калтасинский, Краснокамский, Татышлинский, Янаульский и города республиканского значения Республики Башкортостан: Агидель, Дюртюли, Нефтекамск, Янаул. В регионе деятельности таможенного поста также расположены три железнодорожных станции: Нефтекамск, Янаул, Амзя и проходят федеральные автомагистрали: «Урал» М-5 и «Волга» М-7.

В 2015 году Нефтекамским таможенным постом выпущено 82 декларации на товары (далее – ДТ), в 2016 году – 8 ДТ. Применение технологии удаленного выпуска товаров при совершении таможенных операций, связанных с выпуском деклараций на товары, способствовало тому, что основные объемы декларирования товаров приходятся на Башкортостанский таможенный пост. Должностные лица Нефтекамского таможенного поста осуществляют контроль за СВХ ООО «ТАМАРИКС Лоджистик», а также операции по завершению процедуры таможенного транзита и по проведению фактического контроля.

В номенклатуре товаров, экспортируемых участниками ВЭД региона деятельности Нефтекамского таможенного поста, преобладают: текстильные материалы, древесина и изделия из нее (уголь древесный), семена, трикотажное полотно, части транспортных средств, полуприцепы, органические химические соединения, химические нити.

В номенклатуреимпортируемых товаров – части средств наземного транспорта, оборудование и механические устройства, пластмассы и изделия из них, черные металлы, химические нити, электрооборудование, каучук.

В регионе деятельности Нефтекамского таможенного поста внешнеэкономическую деятельность осуществляли ПАО «НЕФАЗ», АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» и ОАО «Амзинский лесокомбинат».

Удаленность Нефтекамского таможенного поста от Туймазинского таможенного поста Башкортостанской таможни составляет 196 км.

При ликвидации Нефтекамского таможенного поста регион его деятельности будет передан Туймазинскому таможенному посту. В месте нахождения ликвидируемого Нефтекамского таможенного поста будет создано отделение таможенного оформления и таможенного контроля (с кодом) Туймазинского таможенного поста штатной численностью 3 единицы должностей.

Правительство Республики Башкортостан (письмо от 30.08.2016 № 2-1-274-2452-О в адрес Башкортостанской таможни), Администрация городского округа «город Нефтекамск», Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан, Башкортостанская региональное отделение общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей», Башкортостанская региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Башкортостанская региональное отделение общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», ПАО «НЕФАЗ» и АО «Искож» не возражают против ликвидации Нефтекамского таможенного поста при условии сохранения в месте его нахождения подразделения таможенного оформления и таможенного контроля иного таможенного поста Башкортостанской таможни.

СИБИРСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ликвидация Северобайкальского таможенного поста Бурятской таможни.

Северобайкальский таможенный пост находится в 440 км от г. Улан-Удэ и размещен по адресу: 671700, Республика Бурятия, г. Северобайкальск, проспект 60 лет СССР, д. 29 (помещения переданы таможне на основании договора с ОАО «РЖД»). Регионом его деятельности определены Муйский и Северо-Байкальский районы Республики Бурятия, город Северобайкальск республиканского подчинения Республики Бурятия.

С 27 мая 2015 года штатная численность Северобайкальского таможенного поста составляет 2 единицы должностей.

В 2016 году таможенным постом выпущено 322 ДТ, в 2015 году – 561 ДТ (снижение в 1,9 раза). Средняя загруженность должностных лиц таможенного поста в 2016 году составила 0,6 ДТ в день на человека, в 2015 году – 1,1 ДТ в день на человека.

В регионе деятельности таможенного поста в 2015 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли 9 участников ВЭД, в 2016 году – 11. Основная номенклатура оформляемых товаров – лес и лесоматериалы на экспорт. Местами отгрузки данных товаров являются железнодорожные станции Северобайкальск, Таксимо и Новый Уоян.

При ликвидации Северобайкальского таможенного поста регион его деятельности будет передан Улан-Удэнскому таможенному посту Бурятской таможни. В месте нахождения ликвидируемого Северобайкальского таможенного поста будет размещено отделение таможенного оформления и таможенного контроля Улан-Удэнского таможенного поста штатной численностью 3 единицы должностей.

Вопрос ликвидации таможенного поста согласован с основными участниками внешнеэкономической деятельности, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными территориальными общественными организациями (ОАО «РЖД», Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Торгово-промышленная палата Республики Бурятия, Администрация муниципального образования г. Северобайкальск, ООО «Ариал», ООО «Форест-Инвест», ООО «Форест-С»). Территориальными подразделениями Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» позиция по вопросу возможной ликвидации таможенного поста не представлена.