Федеральная таможенная служба вынуждена изменить порядок применения книжек МДП на территории Российской Федерации, при перемещении товаров по таможенной процедуре таможенного транзита автомобильным транспортом.
Изменением существующего порядка послужили неоднократные случая недоставки товаров, перемещаемых с использованием книжек МДП, что приносит ущерб федеральному бюджету.
В целях обеспечения таможенного законодательства Таможенного Союза и обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей, с 14 сентября 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП будет осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза, к которым относятся:
-обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 Таможенного кодекса Таможенного союза:
-таможенное сопровождение;
-установление маршрута перевозки.
При таможенном транзите таможенные органы не будут требовать представления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов если в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита будут выступать таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор, а также при перевозке товаров альтернативным транспортом – железнодорожным или когда товары будут перевозится под таможенным сопровождением.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено любым из способов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза – денежными средствами (деньгами), банковской гарантией, поручительством или залогом имущества.
Право выбора способа обеспечения предоставлено декларанту таможенной процедуры таможенного транзита. Помимо декларанта обеспечение при транзите товаров может быть предоставлено иным лицом, если это лицо вправе владеть, пользоваться или распоряжаться перевозимыми товарами.
Таким образом, импортер тоже может внести обеспечение за перевозчика с учетом того, что обеспечение может быть представлено как в таможенный орган отправления, так и в таможенный орган назначения.
Порядок предоставления и принятия обеспечения определен статьями 140, 141, 145 и 146 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Обеспечение можно предоставить заблаговременно, еще до ввоза товаров, что позволит исключить случаи простоя транспортных средств в пунктах пропуска, связанные с оформлением обеспечения при открытии процедуры транзита.
Первоначально Федеральная таможенная служба Российской Федерации планировала ввести указанные меры с 14 августа 2013 (письмо ФТС России от 04.07.2013 № 01-11/28474 «О международных перевозках с применением книжек МДП»). Однако по просьбам представителей Консультативного совета по иностранным инвестициям, Ассоциации европейского бизнеса, делегации Представительства Европейского союза в Российской Федерации после проведения совместных встреч руководство ФТС России приняло решение отложить на месяц введение дополнительного обеспечения. Дополнительное время позволит участникам внешнеэкономической деятельности, перевозчикам полностью подготовиться к предстоящим нововведениям.

СПРАВКА: В течение 2013 года (по состоянию на 20.08.2013) в регионе ответственности Иркутской таможне по книжкам МДП было оформлено шесть перевозок товаров по таможенной процедуре таможенного транзита автомобильным транспортом. Всего по книжкам МДП в регион поступила 76 партия товаров. Недоставленные партии товаров отсутствуют.