Постановлением Правительства Российской Федерации № 923 от 13 сентября 2012 года «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» круглые лесоматериалы отнесены к стратегически важным ресурсам. Учет таких товаров вывозимых за границу должен производится с получением более достоверных результатов измерения объемов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» таможенные операции относятся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона для получения достоверных результатов измерения должны выполняться по аттестованным методикам.
По информации Росстандарта все ГОСТы и ОСТы, действующие в лесопромышленном комплексе, аттестованными методиками измерений не являются.
В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного контроля круглых лесоматериалов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации приказом ФТС России № 2487 от 11 декабря 2012 года «О признании утратившим силу приказа ФТС России от 22 октября 2007 г. № 1291» были отменены ранее используемые методики. Для получения более точных и достоверных результатов измерения объема экспортируемых лесоматериалов ФТС России были разработаны и аттестованы следующие методики:
ФР.1.27.2011.10629 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов по методу концевых сечений при проведении таможенных операций и таможенного контроля";
ФР.1.27.2011.10630 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов по методу срединного сечения при проведении таможенных операций и таможенного контроля";
ФР.1.27.2011.10631 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля";
ФР.1.27.2011.10632 «Измерение объема круглых лесоматериалов геометрическим штабельным методом. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили при проведении таможенных операций и таможенного контроля";
М 13-01-10 «Лесоматериалы круглые. Методика определения объема партии с использованием метода усеченного конуса при выполнении учетных операций».
Аттестованные методики включают в себя: вводную часть, нормативные ссылки, определения, требования к показателям точности измерения, к средствам измерений и вспомогательным устройствам, к безопасности, к квалификации операторов, методы измерений, обработку и оформление результатов измерений, контроль точности измерений.
Для проведения таможенного досмотра возможно применение всех перечисленных методик. Методики ФР.1.27.2011.10629 и ФР.1.27.2011.10630 позволяют наиболее точно высчитывать объемы круглых лесоматериалов, но они более трудоемкие и требуют производить большое количество замеров и вычислений. На практике наиболее часто применяется методика ФР.1.27.2011.10631, в соответствии с которой производят измерение всех бревен в партии с выгрузкой из транспортного средства. Измеряют диаметры бревен в верхнем и нижнем торце без учета коры, фактическую длину круглых лесоматериалов. По итогам измерений производят расчет плотного (номинального) и фактического объемов партии бревен, используя значения, приведенные в таблицах объемов 1 и 4 ГОСТа 2708. При расчете фактического вывозимого объема применяются коэффициенты в зависимости от породы лесоматериала, его диаметра и фактической длины. В случае разногласия сторон в оценке достоверности результатов измерений полученных по данной методике, применяют более точную методику измерений объема круглых лесоматериалов ФР.1.27.2011.10629.
Для проведения таможенного осмотра применяют штабельный метод определения объема лесоматериалов по методике М 13-01-10 или ФР.1.27.2011.10632, которые позволяют производить измерение объема погруженных на транспортное средство круглых лесоматериалов без выгрузки.
Знание методик, соблюдение требований указанных в методиках и умение применять их при отгрузке круглых лесоматериалов позволит участникам внешнеэкономической деятельности декларировать эти товары, не нарушая таможенного законодательства при вывозе на экспорт.