Эффективное таможенное администрирование невозможно без формирования «зеленого сектора» для добросовестно работающих участников ВЭД, соблюдающих таможенное законодательство. ФТС России создает благоприятные условия для крупных производственных предприятий. Прежде всего, это касается предприятий, которые осуществляют ввоз сырья, оборудования и частей, используемых в производственной деятельности.
В соответствии с международными стандартами таможенного контроля ФТС России издаются нормативные акты, регламентирующие вопросы таможенного контроля на основе принципа выборочности.
Так, приказом ФТС России от 26.09.2011 № 1948 утвержден Временный порядок действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, которые осуществляют ввоз сырья, оборудования и частей, используемых в производственной деятельности. Приказ предусматривает принципиально новый подход к организации таможенного контроля, который позволяет максимально быстро осуществлять выпуск товаров, минимизировать непроизводственные издержки.
Например, не применяются такие меры по минимизации рисков, как таможенный досмотр товаров, принятие структурными подразделениями таможни решения при проверке таможенной декларации (по направлению деятельности).
Действие документа распространяется на участников внешнеэкономической деятельности, отвечающих следующим критериям:
- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, открытых площадок и иных территорий, предназначенных для производственных целей;
- стоимость чистых активов (остаточная стоимость производственных фондов, стоимость сырья и готовой продукции) - не менее 1 млн. руб.;
- уставной капитал - не менее 10 млн. руб.;
- основной вид деятельности - производственная;
- в основном производстве задействовано не менее 50 человек;
- осуществление внешнеторговой деятельности не менее одного года;
- количество выпущенных таможенных деклараций в течение года - более 50 штук;
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;
- неприменение упрощенной системы налогообложения;
- отсутствие постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; и другие.
В соответствии с приказом, крупные производственные предприятия, соответствующие установленным критериям, имеют право обратиться в ФТС России для рассмотрения вопроса о применении к ним технологии «зеленого сектора».