30 января состоялось заседание коллегии Сибирского таможенного управления (СТУ), посвящённое итогам деятельности таможенной службы Сибири.
В заседании коллегии приняли участие заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрий Жуков, начальник СТУ Юрий Ладыгин, заместители начальника управления, начальники таможен Сибирского региона и начальники структурных подразделений СТУ. На мероприятии были озвучены основные итоги работы таможенных органов Сибири за 2012 год и определены основные задачи на 2013 год.
I. Итоги внешнеэкономической деятельности
За 2012 год в доход федерального бюджета таможенными органами СТУ перечислено таможенных и иных платежей в сумме 63 млрд. 33 млн. рублей, из них при вывозе товаров – 12 млрд. 368 млн. рублей, при ввозе товаров – 49 млрд. 95 млн. рублей.
Наибольшие объёмы денежных средств в текущем году поступили от Красноярской (14 млрд. 966 млн. рублей), Иркутской (10 млрд. 980 млн. рублей), Новосибирской (9 млрд. 900 млн. рублей) и Читинской (9 млрд. 231 млн. рублей) таможен.
Количество участников внешнеэкономической деятельности, осуществивших внешнеторговые операции в регионе деятельности СТУ в 2012 году, составило 6,8 тыс. (рост по сравнению с 2011 годом на 2,5%).
Внешнеторговый оборот в регионе деятельности СТУ составил 31 205,1 млн. долларов США, в том числе экспорт – 23 624,3 млн. долларов США (75,7%), импорт – 7 580,8 млн. долларов США (24,3%). По сравнению с 2011 годом товарооборот уменьшился на 16,7%, экспорт – на 22,2%, а импорт – увеличился на 7,1%.
В торговле со странами дальнего зарубежья товарооборот сократился на 18% и составил 27 833,4 млн. долларов США, или 89,2% от общего стоимостного объема внешнеторгового оборота. В торговле со странами СНГ (без учета взаимной торговли со странами Таможенного союза) указанный выше показатель уменьшился на 4,3% и составил 3 371,7 млн. долларов США (10,8%).
В товарной структуре экспорта региона металлы и изделия из них заняли 43,7% от его стоимостного объема, топливно-энергетические товары – 17,6%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 14,4%, продукция химической промышленности – 10,4%, машиностроительная продукция – 8,6%.
По сравнению с 2011 годом стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них сократился на 2%, топливно-энергетических товаров – в 2,2 раза, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – на 8,4%, химической продукции – на 20,6%, машиностроительной продукции – на 29,2%.
В импорте на долю машин, оборудования и транспортных средств пришлось 51,2%, продукции химической промышленности – 22,4%, металлов и изделий из них – 7,7%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 5,8%, топливно-энергетических товаров – 4,3%, текстиля, текстильных изделий и обуви – 4,1%.
По сравнению с 2011 годом стоимостной объем импорта машиностроительной продукции увеличился на 22,9%, металлов и изделий из них – на 17,5%. При этом импорт химической продукции в стоимостном объеме уменьшился на 2,5%, продовольственных товаров – на 5,6%, топливно-энергетических товаров – на 18,8%, текстиля, текстильных изделий и обуви – на 31,8%.
Количество товаров, оформленных по декларациям на товары, учитываемым в таможенной статистике внешней торговли, в экспорте составило 301,5 тыс., в импорте – 339,2 тыс. (по сравнению с 2011 годом в экспорте снижение показателя на 28,4%, а в импорте – рост на 20,5%). Наибольшее количество товаров продекларировано в Иркутской, Красноярской, Читинской, Новосибирской таможнях.
II. Итоги правоохранительной деятельности
За 2012 год таможенными органами СТУ возбуждено 6736 дел об административных правонарушениях и 190 уголовных дел (УД).
Сотрудниками подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможенных органов региона за 2012 год проведено 4092 мероприятия, как по собственной информации, так и совместно с другими правоохранительными органами.
За указанный период было 187 задержаний наркотических веществ, сильнодействующих лекарственных препаратов.
При этом вес изъятых наркотических веществ, сильнодействующих лекарственных препаратов, психотропных веществ составил более 47,5 кг, в том числе героин – более 9 кг, гашиш – более 16 кг; сильнодействующие лекарственные препараты, психотропные вещества – более 15 кг, другие средства – более 6 кг.
III. Совершенствование структуры таможенных органов Сибири
В 2012 году в СТУ был проведен ряд организационно-штатных мероприятий: Восточно-Сибирская оперативная таможня была присоединена к Сибирской оперативной таможне, Горно-Алтайская таможня – к Алтайской, ликвидировано 2 таможенных поста в Омской и Бурятской таможнях.
Происходящие в СТУ структурные изменения включают в себя и расширение некоторых направлений деятельности. Так, в августе прошлого года был открыт морской пункт пропуска Дудинка Таймырского таможенного поста Красноярской таможни. Также установлен новый воздушный пункт пропуска Новокузнецк (Спиченково), который позволяет жителям Южного Кузбасса вылетать за границу без необходимости ехать в Кемерово или Новосибирск.
IV. Новые таможенные технологии
За 2012 год с применением электронной формы декларирования было выпущено свыше 240 тыс. деклараций на товары (ДТ), что составляет 95,6% от общего количества ДТ. Технологию электронного декларирования применяют почти 88% участников ВЭД от общего количества.
Одним из направлений развития Интернет-декларирования является технология удалённого выпуска товаров. С использованием данной технологии таможенными органами СТУ за 2012 год оформлено более 17 тыс. ДТ.
Весомый вклад в развитие технологии удалённого выпуска внесли Новосибирский и Иркутский центры электронного декларирования, созданные в феврале 2011 года. В 2012 году ими оформлено 60% от всех деклараций, выпущенных таможенными органами СТУ по данной технологии.
Ускорить выполнение таможенных формальностей в пунктах пропуска позволяет предварительное информирование таможенных органов о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. В основном предварительное информирование в регионе деятельности СТУ осуществляется в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Необходимо отметить, что с 17.06.2012 стало обязательным предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом. За 2012 год с использованием предварительной информации было оформлено свыше 61 тыс. товарных партий.
Технология предварительного информирования о товарах, перемещаемых автомобильным транспортом, применяется на таможенных постах Бурятской, Алтайской, Тывинской и Читинской таможен.
V. Перспективы деятельности
На заседании коллегии было решено в 2013 году сосредоточить основные усилия на обеспечении полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов в доход федерального бюджета; продолжить создание условий, при которых деятельность по незаконному перемещению товаров через таможенную границу Таможенного союза и их дальнейшему обращению на территории Российской Федерации станет экономически нецелесообразной; развивать использование перспективных таможенных технологий (предварительное информирование, электронное Интернет-декларирование, удалённый выпуск); усилить контроль за достоверностью декларирования товаров, а также соблюдением сроков совершения таможенных операций.
Также будет продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на усиление таможенного контроля вывозимых леса и лесоматериалов в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, с целью предупреждения их незаконного оборота.
Кроме того, одной из важнейших задач на 2013 год является активизация работы по противодействию коррупции, должностным злоупотреблениям и нарушениям служебной дисциплины в таможенных органах.
Справка:
31 декабря 2012 года Сибирскому таможенному управлению исполнилось 20 лет. Приказом ГТК России от 31.12.1992 г. № 671 было создано Западно-Сибирское таможенное управление с центром в г. Новосибирске. Приказом ГТК России от 22.06.2000 г. № 534 Западно-Сибирское таможенное управление преобразовано в Сибирское таможенное управление.
Общая протяженность таможенной границы в регионе деятельности СТУ составляет 11 932,9 км, включая: российско-казахстанской 2 697,9 км; российско-монгольской 3 484,9 км; российско-китайской 1 586,1 км; с нейтральными водами 4 164 км.
Таможенная служба региона – аппарат управления, 12 таможен и 68 таможенных постов, установлено 68 пунктов пропуска (12 воздушных, 10 железнодорожных, 44 автомобильных, 1 морской, 1 речной). Из них 25 действующих, 23 недействующих, в 20 пунктах пропуска на российско-казахстанской границе с 1 июля 2011 года деятельность таможенных органов не осуществляется.
