Основные итоги деятельности ЦТУ за 2010 год

В течение 2010 г. в регионе деятельности Управления внешнеэкономическую деятельность осуществляли 24 тыс. участников ВЭД. Большинство из них ориентировано на ввоз товаров в Центральный федеральный округ.

Таможенными органами Управления по всем процедурам перемещения товаров оформлено 1143,9 тыс. ГТД против 963,3 тыс. в 2009 г., рост на 19%. Из общего количества таможенных деклараций на вывоз оформлено 204,0 тыс. (18%), на ввоз - 939,9 тыс. (82%). По отношению к 2009 г. произошло увеличение объемов декларирования по экспорту на 4%, импорту - на 23%.

Внешнеторговый оборот со странами дальнего и ближнего зарубежья за 2010 г. составил более 102 млрд. долларов США, в том числе со странами дальнего зарубежья - свыше 88 млрд. долларов США (86% от оборота в целом), странами СНГ - более 14 млрд. долларов США (14%). По сравнению с 2009 г. объемы внешней торговли возросли почти на 33% в результате роста экспортных поставок на 28% и импортных закупок - почти на 34%.

Экспорт, оформленный участниками ВЭД в регионе деятельности Управления, составил более 25 млрд. долларов США, в том числе в страны дальнего зарубежья - более 19 млрд. долларов США (76% от экспорта в целом), страны СНГ - почти 6 млрд. долларов США (24%).

Импортные поставки составили более 77 млрд. долларов США, в том числе из стран дальнего зарубежья - более 68 млрд. долларов США (88% от импорта в целом), стран СНГ - почти 9 млрд. долларов США (12%).

Таможенные платежи

В 2010 г. таможни Управления перечислили в доходную часть федерального бюджета 632,3 млрд. руб. (в 2009 году - 499,58 млрд. рублей).

При этом сумма таможенных платежей, взимаемых при импорте товаров, составила 586,9 млрд. руб. (102,5% от установленных контрольных показателей) , а при экспорте товаров - 37,6 млрд. руб. (116,6% от установленных контрольных показателей).

Таможнями Москвы и Московской области в 2010 г. в доходную часть федерального бюджета перечислено 427,2 млрд. руб., что составило 67,6% от общего объема перечисленных таможенных платежей. Таможнями западного региона перечислено 205,1 млрд. руб. или 32,4% от общего объема перечислений в целом по Управлению.

Товарная структура внешней торговли.

Среди экспортных товаров наибольший удельный вес (по стоимости) имели металлы и изделия из них (более 28%), минеральные продукты (почти 24%), машиностроительная продукция (более 18%). Среди основных товарных групп импорта можно отметить машиностроительное оборудование (более 39%), продукцию химической промышленности (почти 25%), продовольственные товары (более 12%).

География товарооборота

За 2010 г. география экспортных поставок в регионе деятельности Управления была весьма обширна - 151 страна мира. Постоянными крупными партнерами, влияющими на объемы экспорта в целом, являлись: Украина (более 14% в общем объеме экспорта), Нидерланды (почти 14%), Италия (более 9%), Германия (более 5%), Китай (почти 5%) и Индия (более 3%»). Вывоз товаров в ведущие страны-импортеры составил более 51% от общего объема экспорта. По сравнению с 2009 г. существенно возрос экспорт в Нидерланды (на 69%), Германию (более чем на 68%) и Украину (почти на 68%).

Участники внешнеэкономической деятельности, осуществлявшие таможенное оформление товаров в регионе деятельности Управления, вели закупки импортной продукции в 179 государствах.

Наиболее крупные страны - экспортеры: Германия (более 15% в общем объеме импорта), Китай (почти 14%), Украина (почти 10%), Италия (почти 7%), Франция (более 5%) и Польша (более 4%). Из стран СНГ, наряду с Украиной, доля которой в объеме импорта стран СНГ составляла 86%, можно выделить Узбекистан (7%). Ввоз товаров в регион деятельности Центрального таможенного управления из ведущих стран-экспортеров составил свыше 56% от общего объема импорта, в том числе из ведущих стран дальнего зарубежья - более 46%. Иначе говоря, как и в экспорте, подавляющая доля импорта, оформленного в подчиненных таможнях, приходится на сравнительно небольшое число стран.

Защита прав интеллектуальной собственности

Защита потребительского рынка от проникновения контрафактной продукции является одной из важнейших задач таможенных органов. Использование без согласия правообладателей объектов интеллектуальной собственности в коммерческих целях наносит существенный ущерб экономике государства, влияет на коммерческую деятельность добропорядочных представителей бизнеса, провоцирует возникновение недобросовестной конкуренции и оказывает отрицательное влияние на репутацию ряда торговых марок, в том числе и российских, нарушает права потребителей указанной продукции.

В результате деятельности Управления в сфере защиты прав интеллектуальной собственности в 2010 г. подчиненными таможнями было выявлено почти 1,2 млн. единиц контрафактной продукции. Кроме того, возбуждено 90 дел об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП России, из них по 53 делам судами уже приняты решения и назначены административные штрафы в размере 907,5 тыс. рублей.

В результате совместных мероприятий таможенных органов и органов внутренних дел в 2010 г. было возбуждено 412 дел об административных правонарушениях по ст. 14.10 и 7.12 КоАП России и 26 уголовных дел по ст. 146 и 180 УК Российской Федерации.

Контроль за экспресс-грузами

В 2010 году пристальное внимание со стороны Управления было посвящено вопросам организации таможенного контроля в отношении экспресс-грузов.

Так, в результате проведенного комплекса мероприятий, направленных на усиление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Таможенного союза при таможенном декларировании экспресс-грузов, в регионе деятельности Управления были пресечены случаи декларирования экспресс-грузов организациями, не имеющими права декларировать товары от своего имени или по поручению декларанта, а также не имеющие права при декларировании использовать таможенную декларацию с предоставлением заявления в виде соответствующих реестров.

В марте состоялась рабочая встреча представителей ЦТУ и членов Ассоциации экспресс-перевозчиков. Проблема доставки экспресс-грузов и международных почтовых отправлений в начале года вызвала большой общественный резонанс. Центральное таможенное управление заняло открытую для диалога со всеми заинтересованными лицами позицию, что позволило снять социальную напряженность, возникшую вокруг сложившейся ситуации.

В 4 квартале 2010 года в Управлении была проведена коллегия, на которой были рассмотрены вопросы, связанные с декларированием и таможенным контролем экспресс-грузов. Результаты были доведены в ноябре — декабре 2010 года до заинтересованных участников ВЭД (экспресс-перевозчиков) как на совещании совместной рабочей группы по урегулированию вопросов, связанных с таможенным декларированием экспресс-грузов и международных почтовых отправлений, так и на рабочей встрече в Управлении с данными участниками ВЭД по вопросу возможности декларирования экспресс-грузов в электронном виде, в том числе и с применением предварительного информирования.

Использование перспективных таможенных технологий

Развитие перспективных таможенных технологий должно вывести таможенное оформление на новый уровень, предусматривающий отказ от предоставления документов на бумаге.

К числу перспективных таможенных технологий, требующих развития и активного применения при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, можно отнести следующие:

-          предварительное информирование;

-          интернет — декларирование;

-          удаленный выпуск товаров и транспортных средств. Предварительное информирование

Одним из способов минимизации времени выполнения таможенных формальностей в пунктах пропуска является использование предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах. С этой целью в 2010 году ФТС России был введен в эксплуатацию комплекс программных средств «Портал электронного представления сведений».

Он предназначен для представления сведений в электронном виде о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы Российской Федерации с целью использования данной предварительной информации при таможенном оформлении и контроле.

В  результате  использования  этой  технологии  существенно  сокращается время оформления документов в пункте пропуска. Интернет-декларирование

В 2010 году в регионе деятельности ЦТУ было оформлено 232 046 ЭДТ, что составляет 20,31% от общего объема декларирования (по сравнению с 2009 годом произошло увеличение интернет-декларирования в 40 раз).

В настоящее время все таможенные органы в регионе деятельности ЦТУ имеют возможность применения электронного декларирования.

В 2010 году - 5 448    участников ВЭД применяли технологию Интернет-декларирования (ЭД-2), по сравнению с 2009 годом произошло увеличение в 5 раз. Удаленный выпуск

Следующий этап развития Интернет-декларирования - это развитие технологии удаленного выпуска. Данная технология преодолевает необходимость физической привязки предприятий к таможенным постам, поскольку в электронном виде информация может направляться на любой таможенный пост, включенный в Перечень таможенных органов, применяющих технологию удаленного выпуска товаров, с возможностью не учитывать фактическое расположение таможенного поста, который будет выпускать декларацию.

С 1 февраля 2010 года в таможенных органах Управления началось применение технологии удаленного выпуска. Первоначально удаленный выпуск товаров начал применяться на 7 таможенных постах Управления: Вашутинском и Митинском таможенных постах Зеленоградской таможни, Каширском и Ступинском таможенных постах Ногинской таможни, Дмитровском таможенном посту Щёлковской таможни, Заднепровском таможенном посту Смоленской таможни и Александровском таможенном посту Брянской таможни. В дальнейшем добавилось ещё 3 таможенных поста: Брянский и Фокинский таможенные посты Брянской таможни, Мамонтовский т/п Щёлковской таможни. В настоящее время, Рябиновый таможенный пост Московской таможни также уполномочен применять технологию удаленного выпуска товаров.

В 2010 году с использованием указанной технологии таможенными органами ЦТУ всего было оформлено 2939 ЭДТ.

На базе Московской, Тверской и Владимирской таможен были созданы таможенные посты - центры электронного декларирования, которые начинают таможенное оформление товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу РФ, с 1 февраля 2011 года.

Справка

Центральное таможенное управление занимает особое место в системе таможенных органов России. Оно является одним из самых крупных среди восьми региональных таможенных управлений России. Территориальная зона деятельности ЦТУ соответствует границам Центрального федерального округа.

Управление осуществляет свою деятельность в 18 субъектах Российской Федерации (17 областей и город федерального значения -Москва) с населением около 39 млн. человек. Площадь региона деятельности Управления - более 650 тысяч квадратных километров. Центральный федеральный округ имеет границу с Украиной протяженностью 1279 км и Республикой Беларусь - 886 км.

В структуре Центрального таможенного управления - 19 таможен. Из них: 5 приграничных, 14 внутренних (в том числе, специализированная -Центральная оперативная таможня).

В регионе деятельности Управления установлено 32 пункта пропуска, из них:

автомобильных- 18;

железнодорожных - 8;

воздушных - 6.

Установлено также 103 места пересечения границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины без осуществления таможенного контроля (Брянская область - 8, Курская область - 11, Белгородская область - 80, Воронежская область - 4).

Околотаможенная инфраструктура состоит из складов временного хранения и таможенных складов.