Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) предлагает ввести на три года специальную пошлину в отношении активированных углей (за исключением кокосовых, ввозимых на таможенную территорию РФ) в размере 14,4%, но не менее 0,45 долл. за 1 кг. Об этом говорится в сообщении Минпромторга.
Действие специальной пошлины не будет распространяться на ввоз углей, за исключением активированных углей на кокосовой основе, происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций РФ, за исключением Китайской Народной Республики (КНР) и Республики Индия.
Такое решение было принято в результате специального защитного расследования в отношении возросшего импорта активированных углей на таможенную территорию РФ. Расследование началось 27 ноября 2009г. по заявлению ОАО "Сорбент". Объект расследования - активированные угли, ввозимые на территорию РФ в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 3802 10 000 0.
По указанному коду ТН ВЭД ТС в РФ, в основном, ввозятся активированные угли на древесной, каменноугольной и кокосовой основах. Активированные угли на кокосовой основе в РФ не производятся и по своим свойствам значительно отличаются от активированных углей на древесной и каменноугольной основах и не могут быть ими заменены в процессе потребления. В этой связи в ходе расследования было принято решение об исключении активированных углей на кокосовой основе из-под объекта расследования.
На долю заявителя за период с 2006г. по январь-сентябрь 2009г. приходилось в среднем 84% от общего объема производства активированных углей в РФ.
Минпромторг выяснил, что в период с 2006г. по 2008г. импорт активированных углей в РФ увеличился практически в два раза, а за 9 месяцев 2009г. по сравнению с 9 месяцами 2008г. сократился на 8,8% (при росте в относительных показателях по отношению к объему производства на 33%). Средневзвешенные импортные цены на активированные угли в период с 2006г. по 2008г. выросли на 33%, в период января-сентября 2008-2009гг. - на 7,6%.
При увеличении объема потребления в 2008г. по отношению к 2006г. активированных углей на 33,8% наблюдалось снижение объема производства по России на 16,1% и объема реализации российскими производителями на внутреннем рынке на 25%, за 9 месяцев 2009г. по сравнению с 9 месяцами 2008г. отмечается уменьшение объема потребления активированных углей на 12,9%, объема производства по России - на 31,4% и объема реализации российскими производителями на внутреннем рынке - на 21,5%, говорится в сообщении.
Снижение объема реализации на фоне роста объема потребления привело к сокращению доли российских производителей на внутреннем рынке за период с 2006г. по 2008г. на 22 процентных пункта, за 9 месяцев 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008г. - на 4 процентных пункта.
Соотношение объема производства активированных углей в РФ и объема импорта на территорию РФ за анализируемый период изменилось в сторону уменьшения объемов производства: если в 2006г. объем российского производства превышал объем импорта, то начиная с 2007г. объем российского производства был меньше объема импорта. Снижение общего объема экспорта в 2006-2008гг. составило 10,2%, за 9 месяцев 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008г. - 44,2%.
Объем производства активированных углей на "Сорбенте" в 2006-2008гг. сократился на 14,5%, за 9 месяцев 2009г. - на 31,2%; объем реализации в 2006-2008гг. - снизился на 25,2%, за 9 месяцев 2009г. - на 21,9%. Средневзвешенная себестоимость производства активированных углей на "Сорбенте" за 2006-2008гг. увеличилась на 44,2%, за 9 месяцев 2009г. - снизилась на 0,9%. Средневзвешенная цена российского производителя на внутреннем рынке в 2006-2008гг. выросла на 22,1%, за 9 месяцев 2009г. - на 23,3%.
Рентабельность производства в период расследования снизилась до отрицательных значений, отрасль несла убытки. Средневзвешенная отечественная цена на активированные угли в период расследования превышала импортную цену на данный товар. Численность персонала, занятого в производстве активированных углей, сократилась в 2008г. по сравнению с 2006г. на 7,5%, за 9 месяцев 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008г. - на 4,2%, говорится в сообщении.
В 2006-2008гг., а также в январе-сентябре 2009г. наблюдалось вытеснение российских активированных углей с внутреннего рынка: в 2006-2008гг. доля российских активированных углей на российском рынке сократилась на 22 процентных пункта, а в период за январь-сентябрь 2009г. по сравнению с аналогичным периодом 2008г. - на 3 процентных пункта.
В анализируемый период импортные поставки активированных углей оказывали негативное влияние на российских производителей, что выразилось в ухудшении показателей, характеризующих производственно-финансовое состояние российской отрасли по производству активированных углей, говорится в сообщении.
В ходе расследования установлено, что одновременно с возросшим импортом на ухудшение показателей производственно-финансовой деятельности российского производителя активированных углей оказывали влияние и другие факторы. Однако влияние других факторов не было решающим, и значительно большее воздействие на отрасль российской экономики оказывал возросший импорт активированных углей в РФ.
Установление специальной пошлины позволит устранить серьезный ущерб отечественному производителю активированных углей, повысить конкурентоспособность российских производителей на российском рынке данного товара и не окажет значительного влияния на потребителей активированных углей, предпочитающих дорогостоящие активированные угли производства стран Европейского союза и других стран, говорится в сообщении.
Активированный уголь используется во многих процессах очистки воды, пищевой промышленности, в процессах химических технологий. - сообщает РБК
