Приоритетными направлениями концепции новой ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2011-2017 годы)» являются обустройство объектов пограничной инфраструктуры на морских участках государственной границы в Арктическом и Тихоокеанском регионах, сухопутных участков границы с Китаем, Монголией, Казахстаном и Украиной, - заявила в ходе заседания Коллегии Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, состоявшегося 2 июня 2010 г. в Москве, начальник Управления государственной политики в сфере обустройства государственной границы Росграницы Елена Китова.
Также в числе приоритетов разрабатываемой Росграницей программы она назвала модернизацию объектов пограничной инфраструктуры, обеспечивающих защиту и охрану государственной границы в подводной и воздушной среде; строительство новых и модернизацию существующих пунктов пропуска, в первую очередь расположенных в морских портах и железнодорожных станциях, находящихся в створах международных транспортных коридоров; оборудование мест пересечения государственной границы и разработку современных технических средств защиты и охраны государственной границы, внедрение которых позволит сформировать новый облик государственной границы, основанный на широком применении инновационных технологий.
Основной целью новой программы является формирование современного облика пограничной инфраструктуры, обеспечивающей надежную охрану государственной границы Российской Федерации и благоприятные условия для осуществления внешнеэкономической деятельности, международных сообщений и приграничного сотрудничества в пунктах пропуска и местах пересечения государственной границы Российской Федерации.
В рамках новой программы планируется провести масштабную модернизацию имеющихся и создание новых объектов пограничной инфраструктуры.
В 2008-2009 годах Росграница совместно с ФСБ России, ФТС России, Минтрансом России, Минобороны России, Минздравсоцразвития России, Минсельхозом России разработала проект концепции федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2011-2017 годы)», основанной на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года, Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, Основ пограничной политики Российской Федерации, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года и предложениях заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
При разработке проекта концепции новой ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2011-2017 годы)» Росграницей был проведен анализ реализации действующей программы, изменение возможных угроз безопасности и интересам России в пограничной сфере, мониторинг объектов пограничной инфраструктуры, в том числе пунктов пропуска, на основании которых были определены приоритеты Программы и заложен принцип комплексного подхода к обустройству государственной границы.
Государственным заказчиком-координатором программы предлагается определить Росграницу.
Государственными заказчиками по:
- пунктам пропуска и местам пересечения границы – Росграницу;
- объектам ПС ФСБ России, НИОКР по созданию современных инженерно-технических средств защиты и охраны государственной границы – ФСБ России;
- пунктам базирования отрядов специального назначения – Минобороны России.
В настоящее время в рамках действующей ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2003-2011 годы)» обустраиваются, в основном, объекты пограничной инфраструктуры, расположенные на Северо-Кавказском и Камчатском участках государственной границы, менее половины функционирующих автомобильных пунктов пропуска, единицы железнодорожных, морских и воздушных пунктов пропуска.
Отсутствие единого методологического подхода к выбору объектов пограничной и таможенной инфраструктуры, в том числе пунктов пропуска, строительство (реконструкция) которых была запланирована в рамках ФЦП на 2003-2011 годы, привело к необходимости ее постоянной корректировки.
В связи с низким уровнем обустроенности государственной границы Российской Федерации, особенно, на ее новых участках, возникших после распада СССР, Государственной пограничной комиссией 18 февраля 2008 года, Правительством Российской Федерации 17 апреля 2008 года было принято решение о необходимости разработки новой федеральной целевой программы, направленной на обустройство государственной границы.