28 марта 2012 г. Совет Федерации одобрил Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее – Закон).

Поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусмотренные Законом, усиливают ответственность для иностранных перевозчиков. В частности, в настоящее время ч. 1 ст. 11.26 КоАП РФ за незаконное использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории России, установлена ответственность в виде штрафа: от 1000 до 1500 руб. для водителей, от 2000 до 3000 руб. – для должностных лиц. С вступлением Закона в силу максимальный размер штрафов за данное правонарушение для первых может достигать 5000 руб., для вторых – 50000 руб. Также новая редакция указанной статьи предусматривает штраф не только для перечисленных лиц, но и для юрлиц – от 400000 до 500000 руб.

Кроме того, ч. 2 ст. 11.26 КоАП РФ будет исключена, однако ее положения в несколько измененном виде найдут отражение в ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, которая вводится Законом. Исходя из диспозиции данных статей, такой своеобразный "перенос" нормы представляется оправданным. Также поправками, внесенными Законом в ст. 11.29 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность должностных лиц (от 30000 до 40000 руб.) и юрлиц (от 300000 до 400000 руб.) за осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, если они обязательны. Действующей в настоящее время редакцией этой статьи предусматривается ответственность только для водителя.

Помимо прочего, п. 4 ст. 11 Закона о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения [1] дополнен новым абзацем. Согласно ему в случае обнаружения указанного в данном пункте нарушения транспортное средство задерживается в соответствии с российским законодательством об административных правонарушениях. Отметим, что задержать автомобиль могут сотрудники таможенных органов или Ространснадзора в зависимости от места обнаружения нарушения. Должностные лица Ространснадзора имеют право осуществлять транспортный контроль в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах на территории России, а сотрудники таможенных органов – в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Закон должен быть направлен Президенту РФ для подписания и обнародования (ч. 1 ст. 107 Конституции РФ). На дату подготовки материала сведения о направлении Закона Президенту РФ отсутствовали.

[1] Федеральный закон от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". 

Документ:

Проект Федерального закона N 166782-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". 

Материал подготовлен экспертом компании Консультант Плюс С.В. Тимошиным